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1、关于完善村委会选举制度的思考摘要：在农村村委会选举制度中，候选人资格、“双过半”规则和委托投票一直是三个有争议的问题。法律应当时候选人资格的消极条件作出规定，并确立不符合资格条件的候选人当选无效制度。选举的“双过半”规则也不尽合理，应当修改为相对多数规则。委托投票制度问题很多，建议将其取消。关键词：村民自治；村委会；选举制度；候选人资格；“双过半”规则；相对多数规则；委托投票locatedintheTomb,DongShenJiabang,deferthenextdayfocusedontheassa
2、ssination.Linping,Zhejiang,1ofwhichliquorwinemasters(WuzhensaidinformationisCarpenter),whogotAfewbayonets,duetomissedfatal,whennightcame关于完善村委会选举制度的思考摘要：在农村村委会选举制度中，候选人资格、“双过半”规则和委托投票一直是三个有争议的问题。法律应当时候选人资格的消极条件作出规定，并确立不符合资格条件的候选人当选无效制度。选举的“双过半”规则也不尽合理，应
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5、dayfocusedontheassassination.Linping,Zhejiang,1ofwhichliquorwinemasters(WuzhensaidinformationisCarpenter),whogotAfewbayonets,duetomissedfatal,whennightcame村民自治是有中国特色的基层民主制度。在村民自治的发展过程中，一直存在各种争议。本文重点对村民委员会选举制度中候选人资格、选举的双过半规则和委托投票三个问题进行探讨，以期完善村民自治制度，推进村民自
6、治的健康发展和农村基层民主化进程。一、候选人资格问题候选人资格是村民成为村委会候选人的前提条件，只有具备候选人资格的村民，才能成为村委会候选人。候选人资格是与选民资格密切联系的，候选人首先应当具有选民资格，在此基础上还应当具备其他一些资格条件。关于候选人选民资格条件问题，笔者在此不作讨论，而只讨论候选人的其他资格条件问题。关于村委会候选人资格，村委会组织法和各省级地方制定的村委会组织法实施办法或者选举办法等省级地方性法规作了规定，这对于规范候选人的提名和引导选民选举村委会成员等发挥了重要的作用。但这些
7、规定存在着不合理之处，主要表现为：第一，多数只规定了候选人资格的积极条件，而没有规定消极条件。首先，1998年颁布的《村委会组织法》只是对候选人的选民资格条件作了规定，而没有对候选人的其他资格条件作出规定。2010年修订的《村委会组织法》只规定了候选人资格的积极条件，而没有规定消极条件。它在第15条规定：“村民提名候选人，应当从全体村民利益出发，推荐奉公守法、品行良好、公道正派、热心公益、具有一定文化水平和工作能力的村民为候选人。”另外，各省级地方制定的村委会组织法实施办法或者选举办法等省级地方性法规
8、大多数也只是对候选人资格的积极条件作了规定，一般要求候选人要拥护中国共产党的领导，热爱社会主义祖国；遵守和贯彻执行宪法、法律、法规和政策；带头履行村民义务、维护村民的合法权益；清正廉洁、办事公道；勤奋敬业，工作认真负责，热心为村民服务；作风民主、正派，熟悉村情，能够联系广大村民，有群众威信；身体健康，年富力强，有一定的科学文化知识水平和组织、管理及办事能力，懂经济，能完成国家任务和带领群众共同致富；不搞宗族派性，不搞封建迷信活动，等等。应当说，法律对候选
