2015经济师中级经济基础--第二部分 财政--精编讲义--环球网校

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1、环球网校：百分百精讲教材+名师答疑+在线模考+内部资料，考试通过无忧！环球网校经济师官方网站：http://www.edu24ol.com/leraning/class_jjs/中级经济基础第4次直播—10-15章一、教材结构【本部分教材知识体系】公共物品与财政职能（第10章）政府财政管理体制（第14章）财政支出（第11章）政府预算（第13章）财政财政收入（第12章）财政政策（第15章）第10章公共物品与财政职能第1节公共物品的定义及其融资与生产第2节公共财政的基本职能第3节公共选择与政府失灵第4节建立现代

2、财政制度第11章财政支出第1节财政支出及其分类第2节财政支出规模及其增长趋势第3节中国财政支出结构第4节财政支出绩效考评第12章财政收入第1节财政收入的含义及分类第2节税收第3节税收转嫁第4节国债YibinCityCitytracktrafficplanningisYibincityregionalrangewithintracktrafficsystemofonceintegration,andcitytracktrafficalsoisYibinCityCityintegratedtracktraffi

3、csystemintheofpart,foraccurategraspcitytracktrafficresearchofobject”经济师辅导第一人”环球网校名师刘艳霞老师11环球网校：百分百精讲教材+名师答疑+在线模考+内部资料，考试通过无忧！环球网校经济师官方网站：http://www.edu24ol.com/leraning/class_jjs/第13章政府预算第1节政府预算的职能与原则第2节我国政府预算职权划分第3节我国政府预算体系第4节我国政府预算的编制和执行制度第5节改进预算管理制度第14章

4、财政管理体制第1节财政管理体制的内容和类型第2节分税制财政管理体制第3节财政转移支付制度第15章财政政策第1节财政政策的功能与目标第2节财政政策的工具和类型第3节财政政策乘数与时滞性第4节应对国际金融危机的积极财政政策二、分值安排2013年2012年第10章公共物品与财政职能30第11章财政支出45第12章财政收入21第13章政府预算49第14章财政管理体制71第15章财政政策46YibinCityCitytracktrafficplanningisYibincityregionalrangewithint

5、racktrafficsystemofonceintegration,andcitytracktrafficalsoisYibinCityCityintegratedtracktrafficsystemintheofpart,foraccurategraspcitytracktrafficresearchofobject”经济师辅导第一人”环球网校名师刘艳霞老师11环球网校：百分百精讲教材+名师答疑+在线模考+内部资料，考试通过无忧！环球网校经济师官方网站：http://www.edu24ol.com/le

6、raning/class_jjs/三、具体知识点讲解考点1：公共物品的定义及其融资与生产一、公共物品及其特征1、定义：公共物品是指增加一个人对该物品的消费，并不同时减少其他人对该物品消费的那类物品。2、特征：（1）非竞争性：指的是某种公共物品一旦被提供，增加一个人的消费并不增加任何额外成本，也就是增加一个人消费的边际供给成本为零。这一特征强调了集体提供公共物品的潜在收益。（2）非排他性：指的是一种公共物品一旦被提供出来，要排除一个额外的消费者在技术上不可行，或者尽管技术上排他是可行的，但这样做的成本过高。这

7、一特征指出了通过市场机制提供公共物品的潜在困难。公共物品的两个特征中非竞争性是主要特征，非排他性是派生特征。正是因为公共物品具有消费上的非竞争性，若是由于个人没有付费而阻止他的消费，则违反了社会资源有效利用的帕累托准则。二、公共物品的融资与生产公共物品供给的两重含义类别具体内容公共物品的融资（谁付费、怎么付）政府融资（强制融资）“免费搭车”使得公共物品市场融资机制失灵，所以政府应作为公共物品供给的资金提供者，以强制税收的形式为公共物品融资。政府融资的缺点是难以满足社会成员对公共物品的多样化需求。私人融资（自

8、愿融资）非排他性成为对自愿融资起阻碍作用的关键因素。尽管有这种限制，公共物品有时还经由收费的集体行动而被自愿提供，特别是在公共物品的受益结构和成本分担都比较清晰的小规模集体中，或者当提供者同时也是该公共物品的主要受益者时。私人融资的缺点是可能导致公共物品供给的数量不足和结构不平衡。联合融资对于政府来说，通过价格机制激励私人自愿提供公共物品，而不是亲自来提供，则是最为理想的。常见的手段是政府以财政补贴和税收优惠等方