5.关于进一步推进社区联合工会建设的意见

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1、京工发〔2013〕8号北京市总工会印发《关于进一步推进社区联合工会建设的意见》的通知各区、县总工会，北京经济技术开发区总工会，各产业工会，各局工会，各集团、公司工会，各直属基层工会，市总各部门、各直属单位：为贯彻落实《关于深化工会三级服务体系建设参与加强和创新社会管理的意见》（京工发〔2012〕47号），市总工会制定了《关于进一步推进社区联合工会建设的意见》，并经市总工会第十二届第75次主席办公会审议通过，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。北京市总工会2013年1月24日forthequalityofreviewsandreview.A

2、rticle26threview(a)theCCRAcompliance,whethercopiesofchecks;(B)whetherdoubleinvestigation;(C)submissionofprogramcompliance,investigationorexaminationofwhetherviewsareclear;(D)theborrower,guarantorloans-1-关于进一步推进社区联合工会建设的意见为深入贯彻落实党的十八大精神，全面推进首都服务型工会建设，不断健全完善三级服务体系，实现工会组织全覆盖，

3、有效发挥工会组织参与加强和创新社会管理的作用，按照《北京市总工会关于深化工会三级服务体系建设参与加强和创新社会管理的意见》要求，现就进一步推进社区联合工会建设提出如下意见。一、进一步推进社区联合工会建设的重要意义近年来,为落实全总“两个普遍”工作要求，全市各级工会大力推进工会组建和发展会员工作,工会组织覆盖面进一步扩大，尤其在非公企业建会方面取得明显成效。随着全市工会组建工作的不断深入推进,小微企业和零散就业人员已成为实现工会组织全覆盖的重点工作对象。为进一步适应城市工会发展特点，不断深化以服务促建会的工作机制，必须积极探索创新与城市工会发

4、展相适应的工会组建模式。实践证明，社区联合工会建设是最大限度地实现工会组织对小微企业和零散就业人员全覆盖的有效途径，是工会各项工作的重要基础，是推动工会三级服务体系工作触角向社区延伸的必要手段。现阶段，在总结、坚持既有工作经验基础上，进一步推进社区联合工会建设，对于落实全总“两个普遍”要求、推进首都服务型工会建设具有重大现实意义，必须高度重视，切实抓出成效。二、进一步推进社区联合工会建设的工作目标按照全总“两个普遍”的工作要求和城市工会工作的特点，-7-在全市范围进一步开展社区联合工会建设工作，充分发挥社区作为城市管理最基层单元在收集企业信

5、息、动员群众参与、整合多方资源等方面的优势，在配合街道（乡镇）总工会推进企业独立建会的基础上，以实现对不符合独立建会条件的小微企业和零散就业人员全覆盖为基本目标，以服务职工为工作核心，以规范社区联合工会建设为主要任务，通过规范组建标准、完善服务设施、明确工作职责、健全运行机制、加强队伍建设，努力将社区联合工会建设成为覆盖全面、组织健全、服务到位、工作活跃、职工信赖的基层工会组织。三、进一步推进社区联合工会建设的主要任务（一）规范组建标准1.组建程序规范。街道（乡镇）总工会负责协调社区党委筹备建立社区联合工会，指导召开社区联合工会成立大会。社

6、区联合工会每届任期3年，工会主席原则上由社区党委书记或副书记兼任。2.管理制度齐备。社区联合工会室内要张贴工作职责、人员分工、工作制度、工作进度、服务流程示意图等。条件成熟的社区联合工会,可办理工会社团法人资格证书和工会组织机构代码证书,以及工会公章、经费审查委员会公章和工会财务章。（二）完善服务设施1.整合服务场所。依托社区服务站，-7-通过资源共享的方式，解决社区联合工会办公用房和服务职工场所，在显著位置安装社区联合工会标识、标牌；具备能够满足工作需要的电脑、打印机、电话、传真机、复印机等办公设备。2.发展特色项目。在充分利用社区现有的

7、体育健身、教育培训、医疗保健等公共服务设施和室内外文化活动场所基础上，发展工会特色服务项目。有条件的社区联合工会，采取“一室多用”方式，设置劳动争议调解室、职工书屋、职工心理减压室，开设维权服务热线和征求职工意见箱。设置宣传栏定期发布服务项目、活动信息。（三）明确工作职能社区联合工会主要针对不符合独立建会条件的小微企业和零散就业人员开展以下工作:1.宣传引导，凝聚职工。宣传和执行党的路线方针政策，以及《工会法》、劳动法律法规等涉及职工切身利益的法律法规和政策文件。2.摸清情况，掌握动态。与社区网格化社会服务管理平台对接，运用热线电话、短信平

8、台、调查走访等方式深入基层、贴近职工，实时掌握企业、职工基本状况，实现涉及职工权益各类突发事件的早发现、早报告、早介入、早解决。3.组建工会，发展会员。吸收辖区不符合独立建会条件