关于加强专利保护开展专项执法行动的工作方案

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1、关于加强专利保护开展专项执法行动的工作方案一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立科学的发展观，充分认识保护知识产权在整顿和规范市场经济秩序中的作用。坚持知识产权行政执法要服务于社会主义市场经济发展，服务于营造良好的投资与技术创新环境，服务于提高社会的诚信、法制水平。坚持“履行承诺、适应国情、完善制度、积极保护”的工作方针。开创专利保护工作新局面，为实现成都“三新三最”，在西部率先实现现代化做贡献。二、工作原则专利行政执法工作要依照“日常监管与专项整治相结合、提高执法水平与提高执法效率相结合、严格责任与强化协作相结合、专项查处与联合执法相结合”的原

2、则。三、主要目标(一)严厉查处专利侵权、假冒他人专利、冒充专利行为案件，基本遏制群体侵权、反复侵权行为和其他恶意专利违法行为。(二)改善行政执法条件，提高行政执法快速反应能力以及涉外知识产权争端与纠纷的应对能力，进一步提高我市在知识产权保护领域的国际信誉与政府信用水平。（三）开展专项执法行动,进一步巩固和加强知识产权职能部门的联合工作机制,建立健全跨地区、部门的知识产权协作机制，提高结案率、执法协作及案件移交的效率。（四）强化专利法制宣传，进一步提高全民知识产权保护意识。四、重点工作6(一)统一思想、加强领导、明确责任。认真学习吴仪副总理和张中伟省长以及葛红林市长在

3、全国、全省、全市保护知识产权专项行动电视电话会上的讲话，统一思想认识，加强组织领导。积极参与整规办保护知识产权工作组的工作，积极配合相关部门做好这次知识产权专项执法行动的协调和组织工作。推行行政执法责任制和错案追究制，履行职责、积极作为。(二)加强专利行政执法能力建设、严格行政执法程序，规范行政执法行为。各区（市）县知识产权局要结合本地情况，开展形式多样的培训、学习和研究工作，保证执法人员在掌握知识产权知识的基础上，了解与市场经济秩序有关的其他法律、政策和管理知识。充分发挥理论指导实践的作用，不断总结专利执法工作的共性和特点，把握专利案件的客观规律性，增强工作的主动

4、性和针对性，提高专业素质和依法行政能力，确保专项执法行动的顺利完成。(三)进一步加大专利保护宣传力度。区（市）县知识产权局在2005年3、4月，利用专利法实施20周年和3.15”消费者权益日、“4.26”世界知识产权日开展形式多样的宣传活动，提高全民知识产权保护意识，努力营造尊重知识、保护创新、维护权益的法制环境、政策环境、舆论环境和市场环境。(四)建立和完善专利保护的沟通与协作机制。加强各职能部门之间的执法协作与执法信息交流，与公安部门积极配合，依法做好假冒他人专利案件和其他案件的移送工作。搞好行政执法和刑事执法衔接，联合有关部门、机构督办重大侵犯知识产权案件。6

5、进一步扩大部门间、地区间的联合执法范围和效率，切实加大专利保护力度。严肃查处和坚决打击侵犯专利行为，尤其要加强食品、医药领域、大型商品批发市场与会展的专利专项执法检查和集中整治行动，并将此作为规范市场经济秩序的重要内容。区（市）县知识产权局要结合本地实际，进一步加大与当地公安、工商、版权等部门的执法协作力度，建立、完善执法协作机制,形成专利保护互动态势。(五)提高执法水平，改善执法条件，完善执法手段。进一步完善执法队伍的体系建设，努力提高执法人员的素质和能力。切实重视执法机构的工作和条件建设，争取财政和有关部门支持，设立行政执法专项经费，配备必要的执法设备。充分发挥

6、专利行政执法在保障我市经济跨越式发展中的作用。五、具体措施(一)开展食品、医药领域的专利执法专项行动。2004年11月底前，围绕与人民群众生活息息相关和社会影响大的食品、医药领域,组织开展专利执法检查专项整治行动，重点对成都市的副食品批发市场、成品药批发市场、医药连锁店中非法销售涉及专利侵权、假冒他人专利行为和冒充专利行为进行严厉打击。同时要加强后续动态跟踪检查，对有关部门在查处食品、医药领域违法犯罪行为的工作中需要提供协助的，要积极配合，及时给予支持。(二)开展专利维权专项执法行动。2004年11月至2005年6月，高新区作为重点区域,以成都市主导产业电子信息、中

7、医药为重点领域开展对各类专利权的维权专项执法行动。着力查办侵犯核心技术专利权的案件和具有较大影响的案件。1、对假冒“彩虹”6电热蚊香片专利产品案件，在全市范围内开展市场检查和查处活动。坚决打击这种违法犯罪行为。采取措施堵住市场出口。2、对专利试点企业“吉锐电脑触摸屏有限公司”提出的专利权被群体侵害事件，积极协助专利权人取得有关部门的支持和关注，利用成都市知识产权（专利）执法协作机制，配合相关部门，作好维权工作，防止反复侵权。在专利维权专项执法活动中，要主动出击与受理举报相结合，广泛收集线索，认真查证核实，及时查处和处理。(三)开展打击专利诈骗行为的专项执法活动2