关于开展打击传销专项执法行动的实施方案

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1、关于开展打击传销专项执法行动的实施方案为了认真贯彻落实《禁止传销条例》和《直销管理条例》等国家法律、法规，严厉打击传销活动，维护我区经济秩序和社会稳定，区政府决定从7月下旬开始，在全区开展为期一个半月的打击传销专项执法行动。特制定如下实施方案：一、工作目标通过集中整治活动，彻底取缔传销窝点，全面遣返传销人员，全部查封传销帐户，立案查处一批传销案件，依法惩办一批骨干头目，形成"禁传"、"打传"的强大社会氛，使”拉人头"等公开传销活动在我区全面禁绝，广大市民和城乡群众对传销活动的防范意识、抵制能力有明显提局。二、组织领导成立区打击传销专项执法行动

2、领导小组。组长由区政府分管副区长担任，副组长由区政府办副主任XXX、公安分局局长XXX、工商分局局长XXX担任，成员包括各镇镇长、办事处主任、区监察局局长XXX、工商分局副局长XXX，工作人员从工商分局、公安分局执法人员中抽调。领导小组下设办公室，办公室设在工商分局经检大队，办公室主任由工商分局经检大队队长XXX同志担任，主要负责组织、协调工作，副主任由工商分局经检一中队队长XXX、区公安分局XX同志担任，负责现场指导辖区内打击传销的具体工作打击传销举报电话：XXXXXXXXo三、整治的主要内容和重点1、组织者或者经营者发展人员，通过对被发展

3、人员以其直接或者间接发展的人员数量或者销售业绩为依据计算和给付报酬的行为；2、要求被发展人员以交纳一定费用为条件取得加入资格等方式牟取非法利益，扰乱经济秩序，影响社会稳定的行为；3、组织者或者经营者通过发展人员，要求被发展人员发展其他人员加入，对发展的人员以其直接或者间接滚动发展的人员数量为依据计算和给付报酬（包括物质奖励和其他经济利益，下同），牟取非法利益的行为；4、组织者或者经营者通过发展人员，要求被发展人员交纳费用或者以认购商品等方式变相交纳费用，取得加入或者发展其他人员加入的资格，牟取非法利益的行为；5、组织者或者经营者通过发展人员，

4、要求被发展人员发展其他人员加入，形成上下线关系，并以下线的销售业绩为依据计算和给付上线报酬，牟取非法利益的行为；6、其他通过发展人员、组织网络或以高额回报为诱饵招揽人员从事变相传销活动的行为;7、以双臝制、电脑排网、框架营销等形式进行传销的行为；8、假借专卖、代理、特许加盟经营、直销、连锁、网络销售、"消费联盟"、"网络倍增"、”加盟连锁"、"动力营销”、"滚动促销"等名义进行变相传销的行为；9、采取会员卡、储蓄卡、彩票、职业培训等手段进行传销和变相传销，骗取入会费、加盟费、许可费、培训费的行为；10、其他传销和变相传销的行为。四、职责分工这

5、次打击传销专项执法行动由区政府统一组织，工商、公安、政府法制科、监察局和各相关镇办等部门和单位采取强有力的打击措施，彻底取缔传销窝点。（一）工商行政管理机关依照国务院《禁止传销条例》第二章第七条的规定，对传销行为进行查处。（二）公安机关对利用传销进行诈骗，推销假冒伪劣产品、走私产品以及进行邪教、帮会、迷信、流氓等活动的传销人员，按照《中华人民共和国治安管理处罚法》等法规，对暂住人口非法聚会采取强制措施，予以严厉打击；对在传销中以介绍工作、从事经营活动等名义欺骗他人离开居所地非法聚集并限制其人身自由的，依法予以严惩对从事传销或变相传销活动扰乱市

6、场秩序，情节严重的，依照《刑法》第二百二十五条第四项的规定，以非法经营罪定罪处罚（即公安机关依照最高人民法院《关于情节严重的传销或者变相传销行为如何定性问题的批复》）。（三）政府法制科主要负责协调渭城工商分局和渭城公安分局有关法律法规等法律知识适用方面的问题。（四）监察局负责对全区打击传销专项整治工作进行全程监督监察。（五）各镇、办事处积极配合工商部门大力宣传《禁止传销条例》和《直销管理条例》，使广大群众了解打击传销专项执法行动的重要性，形成积极参与打击传销活动的良好社会氛围。五、方式步骤专项执法行动从7月28日开始，9月10日结束，共计45

7、天。活动分三个阶段进行。第一阶段：从7月28日至8月2日，为宣传启动阶段。主要工作：公安局、工商局发布关于开展打击传销违法活动的通告，公布打传机构举报电话，并在城区进行张贴，在电视台、电台、咸阳日报、咸阳各大互联网站等媒体进行公开宣传；区公安、工商部门抽调人员组建一支打击传销应急分队，集中办公，联合执法。第二阶段：从8月3日至9月3日为集中整治阶段。主要工作：各基层工商所、派出所按照属地管辖原则，对辖区内的宾馆、旅社、出租民房进行不少于两次的拉网式检查，摸排传销嫌疑，宣传相关政策，并通知各镇办、房产管理等部门加强对本辖区出租屋的监督管理。以打

8、击I'拉人头"传销、以介绍工作和从事经营活动等名义欺骗他人离开居所非法聚集，并限制人身自由等违法犯罪行为为重点对发现的传销组织和传销人员迅速采取措施，区分不同情况，