从竞争法视野研究大型零售商进场费的法律规制——以“卡夫”与“联华”之争为例

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1、浙江大学2010-2011学年春夏学期经济法课程论文从竞争法视野研究大型零售商通道费及法律规制——以“卡夫”与“联华”之争为例沈金月法学09013090102056【摘要】：2011年11月1日起，联华超市开始将旗下2000多家直营门店的多种卡夫食品下架，原因在于联华并购华联后，两者开始集约统一商品采购，联华向卡夫提出享受华联的扣点，但卡夫方面不同意，导致谈判破裂，联华对卡夫下架封杀，后经进一步协商才重新上架。卡夫联华之争体现了供应商与零售商的矛盾，该矛盾的焦点在于联华向卡夫收取高额返点的性质认定，本文认为该行

2、为构成不正当竞争和滥用市场优势地位，应当予以规制。【关键词】：供应商、零售商、通道费、竞争法、市场优势一、卡夫VS联华——“零供矛盾”的典型（一）案例回放2010年11月1日开始，联华超市将旗下世纪联华、联华超市、快客便利等全国2000多家直营门店的250多种卡夫食品全部下架。2010年11月8日，在上海地区的联华超市门店内，包括奥利奥、鬼脸嘟嘟、趣多多等任何卡夫的饼干产品，已经全线下架。　　此次，可以说在食品领域算是具有重要话语权的“大客户”卡夫，遭遇了不留情面的封杀。双方主要就上架协议的相关细节没有谈拢。在

3、联华和华联合并前，卡夫给华联超市的扣点比给联华超市的扣点高出30%。自去年6月联华并购华联后，两者开始集约统一商品采购，联华向卡夫提出享受华联的扣点，但卡夫方面不同意，反而额外增加了其他附加条件，导致谈判破裂。　　随后，联华方面提出不达到高出华联10%的整数扣点绝不罢休。据传，卡夫不得已作出让步，同意按照给华联的扣点给联华，再附加100万元的费用，可是联华坚持要高出华联10%的整数扣点才肯让步，否则卡夫产品面临下架封杀。根据卡夫、联华双方的协商结果，卡夫饼干从去年12月30日开始在联华超市的全国所有门店恢复供应

4、，为时整整两个月的卡夫联华风波终于平息。（二）“零供矛盾”的表现联华和卡夫之间的矛盾，可以说是大型零售商和品牌供应商的矛盾。商品要进驻超市、商场，一般有两种途径，一是租场地，一是返点。因为现在供货渠道多，零售商其实占据着主导地位。这次卡夫能在返点上，和联华争夺话语权，勇气可能还是来自于它自身的品牌影响力。供货商要有渠道才能卖出产品，零售商为供货商提供平台，两者毫无疑问要保持畅通的合作，才能取得共赢。　　但是，零售商对供货的产品需要有各种要求，包括质量、供货时间等等。双方分歧最主要还是来自两个方面，第一是价格问题

5、，供货方希望产品价格高，但零售商担心价格高卖不出去；第二是资金周转上，供货商希望能尽快收回资金，这样才能坚持供货，但是零售商直面市场，由于销售的季节性等原因倾向押款，往往勒住了供货商的脖子。目前，普遍来说，控制渠道的零售商占了主导位置。　　就超市来说，渠道商与供货商合作主要有两种模式：一种是“沃尔玛”模式，这种模式合同苛刻，商家可赚取约25%的商业毛利，但合同之外没有其他费用；另一种是“家乐福”第4页浙江大学2010-2011学年春夏学期经济法课程论文模式，这种模式基本不靠商业毛利赚钱，主要是靠营业外费用即通道

6、费用，这些商家与供货商签合同时有一个基本的框架，但商家进场后对各种收费基本上无法自主。一般来说，供货商进入超市需要缴纳通道费、端头费、堆垛费、宣传费、年节费、店庆费、年底返利、账期、毛利补偿费、补损费等等。　　这次纠纷对卡夫来说，最大的问题在于联华和华联合并之后的合同扣点，而所谓扣点也就是返点或者返利，一般来说，供应商和零售商在签订的合同里都会约定，对于超市不同的销量供应商给予不同的返点，正是有这样的返点，超市即使按进价销售也还可以赚得返利。一、“联华卡夫之争”中联华超市行为的性质认定由卡夫与联华之争，我们不难

7、发现矛盾的争论焦点集中在零售商向供应商收受通道费这一行为的性质认定。零售商利用其相对优势地位向供应商收受高额通道费，这一行为是否构成不正当竞争行为？（一）不正当竞争行为的特征不正当竞争行为是指经营者采取违反公平、诚实信用等公认的商业道德的手段，损害其他经营者的合法权益，扰乱社会经济秩序的行为。其基本特征是：第一，主体是经营者；第二，不正当竞争行为是滥用竞争权的行为，具有违法性；第三，主观上是出于故意；第四，所侵害的客体是其他经营者的合法权益和正常的竞争秩序。卡夫与联华之间的矛盾，是否属于不正当竞争行为，还需作进

8、一步分析。（二）通道费的概念及产生根源1、通道费的概念美国联邦贸易委员会在对供应商诉连锁商向其收取通道费召开的听政会报告中作了以下定义：“供应商或生产商为使自己的产品进入零售商的销售区域并陈列在货架上，而事先一次性付给零售商的费用，称为通道费。参考《竞争法视野中的“通道费”现象》/周静，广西政法管理干部学院学报，2004年11月这些费用名目繁多，例如进场费，开业赞助，新品进场上架费，促