博州“十三五”规划纲要（草稿五）

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1、博尔塔拉蒙古自治州国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（初稿）第一章自治州“十三五”时期发展的形势-4-第一节“十二五”发展回顾-4-第二节“十三五”面临的新机遇、新挑战-11-第二章“十三五”时期发展的总体思路-12-第一节指导思想-12-第二节基本原则-13-第三节发展目标-15-第三章围绕社会稳定和长治久安总目标，巩固平安地州成果，建设法治博州-18-第一节全面提升社会治理法治化水平-18-第二节加强反恐维稳常态化法治化建设-21-第三节依法加强宗教事务管理-22-第四节全面加强和促进民族团结

2、-23-第五节努力建设各民族共有精神家园-24-第六节提高社会公共安全管理水平-26-第四章围绕丝绸之路经济带核心区建设，统筹区域协调发展-27-第一节建设丝绸之路经济带核心区重要支点-27-第二节努力将“精—阿—博”-29--93-打造成为天山北坡经济带的重要经济增长极-29-第三节促进“一区三园”联动发展-31-第四节全力打造温-赛生态旅游区-33-第五章大力实施产业支撑工程，夯实经济社会发展基础-34-第一节加快推进农牧业现代化-34-第二节加快推进新型工业化-38-第三节加快发展现代服务业-4

3、4-第六章加快实施城镇化带动工程，促进城乡统筹发展-48-第一节优化城镇化布局形态-48-第二节强化城市产业支撑-49-第三节提升城镇建设和发展综合水平-49-第四节推进城乡一体化发展-52-第七章加快基础设施现代化，夯实经济发展基础-52-第一节水利基础设施-53-第二节交通基础设施-54-第三节电力基础设施-55-第八章加快推进信息化建设，提高经济发展水平-57-第一节加强信息基础设施建设-57-第二节加快信息化与经济社会发展的深度融合-58-第九章加强以民生为重点的社会保障建设-59-第一节千方

4、百计扩大就业-59-第二节实施教育优先发展战略-61--93-第三节推进医疗卫生服务体系建设-64-第四节完善住房保障体系-67-第五节加快扶贫开发-69-第六节健全社会保障体系-70-第七节大力发展文化等社会事业-72-第八节做好物价稳控-74-第十章大力推进生态文明建设-75-第一节生态建设-75-第二节环境保护-76-第三节资源节约-77-第四节应对气候变化-78-第十一章深化改革创新，增强发展动力和活力-79-第一节全面深化改革-79-第二节深化对外开放-81-第三节积极推动科技兴博战略-83

5、-第四节大力实施人才强博战略-84-第五节强化融资保障-84-第十二章全方位推进对口援博，提升自我发展能力-86-第一节加强民生建设，放大教育卫生援博品牌效应-86-第二节加强产业援博，增强自我发展能力-87-第三节推进“双结双促”，增进鄂博两地交流交往交融-88-第十三章加强兵地统筹，促进融合发展-88--93-第一节主要目标-89-第二节重点任务-90-第十四章统筹做好规划实施的保障工作-91-第一节健全公共政策-91-第二节加强统筹协调-91-第三节做好监督评估-92--93-第一章自治州“十三

6、五”时期发展的形势第一节“十二五”发展回顾一、“十二五”发展成就。“十二五”以来，自治州党委、自治州人民政府坚决贯彻落实两次中央新疆工作座谈会和自治州第十一次党代会精神，团结带领全州各族人民，充分把握和应对改革发展稳定面临的机遇和挑战，全面贯彻“产业富民、口岸强州”战略，走好“三条路子”，实施“七大工程”，自治州经济社会发展全面提速，“十二五”规划纲要确定的主要目标全面完成，博尔塔拉大地发生了令人欣喜的变化。社会大局持续稳定。以社会稳定和长治久安作为一切工作的着眼点和着力点，坚持源头治理、严管严控、综

7、合施策，“三非”蔓延有效遏制，社会面防控能力不断增强，五年来，没有发生大的暴力恐怖案件，全力确保了“三个坚决”，2012年，被自治区命名为全疆首个“平安地州”，各族干部群众凝心聚力、干事创业的氛围更加牢固。综合经济实力大幅提高。经济总量实现翻番，2015年地方生产总值达230亿元（2015年为预计数，下同），是2010年的1.2倍，五年年均增长17.2%，提前一年完成规划目标任务。经济结构进一步优化，一、二、三次产业在生产总值中所占比重由2010年的33.6：19.3：47.1调整为2015年的**：

8、**：**。地方人均国内生产总值达到59700元，-93-是2010年的**倍，年均增长17%。地方财政公共预算收入达**亿元，是2010年的**倍，年均增长**%，提前**年完成规划目标任务。全社会消费品零售总额**亿元，是2010年的**倍，年均增长**%，提前**年完成规划目标任务。现代产业体系建设加快推进。传统农牧业加快向现代农牧业转变，2015年第一产业增加值**亿元，是2010年的**倍，年均增长**%。二产发展发展迅猛，工业增加值连续多年保