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时间:2018-08-10
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1、浅谈转变地勘经济发展方式的几点思考 摘要:本文通过提出当前制约地勘单位经济发展的四大因素,即:行业限制、政策影响、管理粗放、人才缺乏等,从而针对性地阐述转变地勘单位经济增长方式的对策,即:充分利用现实环境和条件,着力于企业功能开发、抓住国家政策给予的机遇,促进经济平稳增长、改革管理模式,适应市场发展、“外引内养”解决地勘单位的人才危机等,最终达到以连续的渐变为主导,尽力避免出现跳跃式的狂热突变的地勘经济发展方式。 关键词:地勘经济渐变 一、地勘单位经济发展的历史背景和现状 地勘单位属地化管理、企业化经营改革以来,全国各地勘单位努力适应社会主义市场经济的要求,主动融入地方经
2、济建设,不断扩大服务领域,艰苦创业,谋求发展,增强了适应市场能力,保持了队伍稳定,取得了新的成效。但是,由于地勘单位长期吃皇粮,受计划经济管理模式的影响,人们的市场观念淡薄,等待上面的政策,观望形势的发展,盼着总有一天能“东山再起”。另外,再加上地勘单位队伍庞大,欠账多,技术装备落后等,给企业化经营,进入市场竞争造成一定困难。因此,地勘单位经济要有所发展,必须在更新观念、强化素质,提高技术、改善设备和广开门路、拓宽渠道上下功夫。转变地勘单位的经济发展方式,提高各生产要素的使用效率,推动地勘经济平稳健康发展,已是目前摆在我们面前研究和解决的课题。为摆脱迷茫困境,地勘单位必须发扬创新
3、求变精神,要敢为天下先,不断寻求历史机遇与新的突破。 经济界对经济增长方式常分为两种类型:一种是连续地渐变过程;另一种是不连续的、跳跃式的突变过程。“渐变”过程是一个长期持续的发展过程,不易引人注目,但是由于它立足长远,其发展是稳定的、可持续的。而“突变”过程是一个短尺度的过程,特点是发展快、见效快,但由于它立足短期利益最大化,发展过程中必然隐含着许多风险,可以说这是一种短期行为,因此这类发展往往是不稳定的。地勘单位,从现状来分析,相当大的经济发展方式属于跳跃式的突变过程,尤其在走向市场、走向多种经营之路的历程中,由于自身先天不足和社会因素等多方面痼疾,导致了许许多多地勘单位一
4、直在“机遇”型产业中徘徊犹豫、阵痛挣扎,处于一种不稳定的跳跃式突变状态。 然而,地勘单位经济发展到底应该走“渐变”发展道路,还是忽冷忽热的突变发展呢?我认为地勘单位经济发展应该以连续的渐变为主导,尽力避免出现跳跃式的狂热突变。 二、制约地勘单位经济发展的因素 1行业限制。地勘单位是一支专业化很强的队伍,所从事的业务范围固定,技术性很强。地勘单位从建立起一直从事着国家规定的地勘工作,与其它行业差异较大,在地质工作走向市场之前,地勘单位可以说从未涉及过其它行业。仅近十几年,地勘单位才逐步走向市场,走上了多种经营之路,怛是地勘行业的独有特点和短期内积累的若干经验,还不足以占领其它
5、行业市场,适应市场能力较差,当然也制约着经济的快速增长。 2政策影响。地勘单位走上市场以来,所选择的产业是与原来的行业有一定联系的产业,如搞水文的去打井,搞工程地质的去打桩基等等。不管是原来的地质行业,还是后来走向市场所选择的行业,均受到国家宏观政策的严重制约,一旦国家不给地质任务,或是国家紧缩银根、控制基建,地勘单位就明显感到活源不足,入不敷出。因受国家政策影响,地勘单位的效益也忽高忽低,呈现一种跳跃式突变状态,地勘单位经济的增长受到明显制约。近年来受国际经金融危机的冲击,和国家为抵抗金融危机而采取扩大内需的重大举措,充分体现了这一点。 3管理粗放。地勘单位的管理现状与社会
6、上其它行业相比的确有很多不足之处:头戴事业帽,脚走企业路,管理体制松散,管理模式过于粗放。此外,地勘单位长期从事地勘工作,走人市场后并没有从本质上转入社会化的产业之中。总的说来,专业性的特点太强,虽然少数单位率先闯入市场,但是由于市场知识不足,难于和其它企业相比。广大技术人员多年积累的专业技术经验一旦离开了地勘专业,就显得无所适从,难以华丽转身适应变幻莫测的市场大潮;而且,地勘单位与社会接触很少,往往比较闭塞,多年形成的一套思维方式也难和社会融为一体。干部职工中不少同志还抱着陈旧僵化的思想去考虑社会变革中的新问题。这些客观现状严重阻碍着地勘单他向多产业转化,当然也制约着经济的快速
7、增长。 4人才缺乏。经过多年摸索,我们清楚地看到:地勘单他的发展在于“走向市场,多种经营”。由于地勘单他的主业是地勘,而地勘又受国家政策影响很大,要想使经济稳步增长,相对稳定的多种经营就要在产业中占有相当比例,所以地勘单他近年也多层次多角度竞相发展多种经营。在此“商海搏击”过程中,矛盾最为突出的就是人才的缺乏。过去搞专业的技术人员面对多种经营都成了“门外汉”,要快速发展多种经营,一时间难以培养出大批善于多种经营管理的人才,多种经营人才的缺乏致使许多地勘单位交了不少学费。 综合
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