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1、云南省教育厅科学研究基金项目申请评审书项目分类：研究生项目学科门类：会计学课题名称：云南省农业专项资金审计研究项目负责人：赵春荣联系电话：18787158145所在学校：（盖章）申请日期：2012年4月8日云南省教育厅制2012年3月—16—填表说明1、本表用计算机认真如实填写。本表所涉及学科代码请按照国家技术监督局颁布的《学科分类与代码》（GB/T13745-92）（以下简称《国标代码》）填写。2、项目分类：一般项目或研究生项目。3、所属学科：按照《国标代码》中三级学科名称及代码填写，如没有三级学科，按照二级学科填写。4、研究类别：选择“基础研究”、“应用
2、理论研究”、“应用研究”、“试验与发展”、“R&D成果应用”其中之一填写。5、最终成果形式：最多填写2项：专著、编著、工具书、古籍整理著作、译著、系列论文、研究或咨询报告、音像软件等。—16—申请人姓名赵春荣性别男出生年月1987.4职称所在院系云南财经大学会计学院职务最后学历本科最后学位学士外语语种英语专业领域会计理论研究、内部控制和财务治理通讯地址云南省昆明市龙泉路237号云南财经大学荟华苑7栋415宿舍邮政编码650221办公电话手机18787158145申请者承担研究项目情况以及完成情况项目来源类别课题名称批准时间是否完成申请者本人近三年来主要研究成
3、果（注明刊物的年、期或出版社、出版日期，限900字）—16—课题名称云南省农业专项资金审计研究所属学科及代码会计学790.73研究类别应用研究计划完成时间2013年5月最终成果形式研究报告申请经费总额0.5万元其他经费来源无一、本课题研究现状及趋势，研究本课题的实际意义和理论意义（限1600字）课题研究现状和趋势20年来，农业资金审计工作在经过一个短暂的起步阶段后,很快进入了探索、前进的过程。农业资金审计工作从审计对象、内容、重点、范围、组织方式、审计报告和法律规范等方面都进行了较为全面的探索。如在审计工作的指导思想上,针对我国农业资金分配、管理、使用上层次
4、多、资金类别多、管理、使用部门多和项目分布广、散等特点,提出了围绕党和政府关心的问题,以农业专项资金审计工作为重点的指导思想。在法规制度建设上,审计署先后发布了《审计署关于加强农业资金审计工作意见的通知》和《审计署关于农业资金审计的规定》,对农业资金审计工作的对象、内容等作了明确规定。《中华人民共和国审计法》颁布实施后,审计署又发布了《审计机关对农业专项资金审计实施办法》,促进了农业专项资金审计工作向法制化、规范化迈进。在审计方法和审计组织方法上，探索了采取“上审下”、“交叉互审”、上级审计机关派人参加下级审计机关审计和重要审计项目由审计署、特派办直接审计或
5、审计部分单位,以及开展农业资金审计项目质量评选等活动,农业资金审计工作有了较大的发展。之后以审计工作“二十字方针”的出现为标志,我国农业资金审计工作进入了一个全面提高质量和深入发展的阶段。即以查错纠弊、维护财经法纪,促进提高资金使用效益,全面服务“三农”为目标;以财政支农资金审计为主体,支农专项资金审计为重点;审计资金覆盖财政资金、信贷资金、社会公共资金和境外援助资金等方面;把“上审下”与同级审相结合,专项资金审计与预算执行审计相结合,审计与审计调查相结合,审计与促进整改相结合,注重从宏观角度反映问题的全面发展与提高的阶段。当年我国农业资金的审计主要是以下几
6、点：在审计方法上,探索和尝试把审计与审计调查相结合,从总体上反映宏观政策性问题,组织进行了财政支农资金审计调查。同时注重了审计作用的发挥,对审计决定落实情况的检查和促进整改。在突出打假治乱,查处违法违纪问题的同时,结合农业资金项—16—目的特点,对资金使用效益进行了一些探索性的审计和调查,使农业资金审计工作的职能和作用发挥得到延伸。在审计的技术手段上,结合信息化建设,利用网络资源、开发试用审计软件等工作也都有了一定的发展。在审计的资金面上,除国家财政和信贷支农资金外,还涉及到了用于农业方面的社会捐赠、捐助等公共资金。审计的对象也逐步向农村、农户和农业项目扩展
7、。农业审计理论研究在各地也逐渐活跃起来。理论意义我国是拥有近10亿农民的农业大国，无论是从历史还是现实的角度，农业、农村和农民问题都始终是最复杂的问题。国家及地方对农业的投入，对于保障农业基础设施建设，促进农民增产增收，维护农村稳定发展具有重要的作用。审计机关是履行经济监督职能的依法行政部门，而农业财政投资规模的持续扩大，使审计监督在保障农业资金的投入、使用及管理方面的作用日趋明显，因此研究政府农业投资的审计监督问题就具有重要的理论意义。实际意义云南属于西部地区较为落后的一个农业大省。良好的农业发展对云南省的全面发展大局举足轻重。要发展好农业，必须有先进的农
8、业资金审计方法和机制去维护农业的投入，保障农业的发展
