统筹城乡文化发展问题的研究案例

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1、统筹城乡文化发展问题的研究案例　　摘要：通过以浙江省为个案样本，开展统筹城乡文化发展问题的专题研究，提出相应的建议。正视当前城乡文化政策、文化资源、文化改革等方面的失衡，各个击破，切实解决统筹城乡文化发展问题。　　关键词：文化；案例；城乡　　为了满足人们不断丰富的精神文化需求，落实科学发展观，实现人的全面发展，应该进一步推进城乡文化一体化进程。实现城乡社会之间的和谐统一，特别是城乡文化发展的统一，是对我国政府执政能力的一种考验，也是我们加快城镇化进程的重要举措。下面以浙江统筹城乡文化发展的情况为研究案例

2、，可以从他们身上得到一些经验启发。　　一、浙江省在统筹城乡文化建设中存在的弊端　　十七届六中全会以来，随着国家文化大发展大繁荣政策的不断推进，该省统筹城乡文化建设的进程不断加快，但并没有实现均衡发展，甚至在有些方面出现了严重的失衡状态。主要表现在以下四个方面：　　第一，政策方面的失衡。由于农村基础实施建设落后，城乡居民的文化生活环境严重不一致。在计划经济体制中，我国在政策方面就倾向于城市，而对于农村则采取任其发展的政策，政府只给予一定的补助。多年来由于这种政策的不均衡，导致农村公共文化基础设施建设与城市

3、的差距越来越大。　　第二，投资方面的失衡。改革开放以来，大量的民营资本逐渐进入浙江的文化产业特别是旅游业，而大部分投资都集中在城市地区。　　第三，居民收入增长方面的失衡，文化消费差距日趋增大。浙江省农村居民用于文化消费的支出在各项支出中的比例很小，甚至没有。这与国家期待到达的目标相差很远。更严重的情况是，该省一些偏远地区的农村没有接通“村村通”，以至于现在有些农民无法收看各种电视节目，而相对于城市及郊区普及的电脑，农村地区的使用率就更低。　　第四，体制改革方面的失衡，虽然国际对于文化体制改革不断推进，但

4、在农村地区并未得到很好地贯彻，不利于农村地区文化的发展。改革开放以来，我们逐步加大了文化体制改革的力度，并在多方面都取得了实质性的进展。但对农村的改革我们从宏观上还重视不够，使农村的改革进程远远落后于城市的改革进程，进而导致了一系列的矛盾和问题，对农村文化的发展非常不利。　　二、对症下药，专项治理　　城乡文化的统筹发展和建设是一个涉及政治、经济、社会等各个方面的复杂的系统的工程，只有抓住关键环节，实行重点突破，才能有力推进该省城乡文化一体化进程。应该从以下五点做好基本工作：　　第一，统筹城乡文化政策建设

5、。浙江省在制定城乡文化发展政策的时候能“大处着眼，小处着小”，坚持系统观、综合观。宏观上，制定了城乡统筹文化发展规划；微观上，针对各地区的实际情况研究文化产业发展政策。无论是宏观规划还是具体政策的出台，都是以城市和农村的和谐统一发展为前提的。从城乡各自的小循环、小系统自然转接到城乡统一发展这个大循环、大系统。以文化强省为目标，坚持因地制宜的原则，以各地文化资源的具体情况为基础，以发挥各地文化资源的特殊为核心，科学的规划各地区文化设施及文化产业格局，统筹城乡及各区域的文化建设协调发展。　　第二，统筹城乡文

6、化设施建设。为了满足广大人民群众的生活需求，健全公共文化设施管理体制和运作机制，加快城乡文化基础设施建设。应不仅把“基层文化阵地工程”纳入我省经济发展总体规划，而且还应针对农村落后的文化设施建设，展开专项治理措施，有针对性的增加在图书馆及活动中心方面的资金投入。　　第三，统筹城乡文化人才队伍建设。众所周知，高素质的文化人才大都向往大城市的发展，他们觉得那里的发展空间更大。其实不然，广袤而贫瘠的农村正孕育着无限的发展空间，而且需要高素质的人才积极投身到落后的文化建设中去，以提高广大农民群众的文化素养，丰富

7、农民的文化生活。　　第四，统筹城乡文化教育事业建设。促使广大农民转换几千年来形成的小农意识是加快城乡文化一体化进程的必要。加大文化教育事业方面的建设，不仅可以使农民逐步具备现代化的生活意识和科学观念，而且可以从总体上加快农村的现代化进程。　　三、浙江省统筹城乡文化发展的启发　　浙江各级党和政府在文化政策、文化设施、文化教育及文化队伍建设等方面做了很大努力，在丰富该省城乡居民的精神文化生活，加快城乡文化一体化进程方面取得了显著进步。但与国家要求达到的目标相差甚远。因此，为了进一步提高该省的文化建设水平，我

8、们应该　　首先，从政策方面下手。由于浙江省目前城乡文化发展严重失衡，应该多向农村的产业、金融等政策方面加大力度，为农村的文化建设提供足够的动力支持。　　其次，要争取政府的大力支持，政府在资金、公共媒体、制度等方面的支持是加快城乡文化建设的前提。在目前的形势下，政府要加快城乡文化建设的一体化进程，首先要借助报刊、电视、网络等多种手段，营造良好的的舆论氛围，使城乡文化一体化发展的观念深入人心。其次要要通过实施基层文化工程，推动农村文化基础设施建