东升镇统一开展流动人口计划生育

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1、2010年东升镇统一开展流动人口计划生育服务管理专项活动方案根据中山市人口和计划生育领导小组《关于在全市统一开展流动人口计划生育服务管理专项活动的通知》（中计育组〔2010〕2号）的工作部署，结合我镇实际，决定从2010年5月至6月在全镇统一开展流动人口计划生育服务管理专项活动，并制定本次专项活动方案。一、主要目标通过全镇统一时间、集中力量和部门间联合互动的流动人口计划生育服务管理专项活动，全面摸清辖区内全员流动人口底数和变动情况，完善育龄流动人口计划生育信息档案，重点解决流出地与流入地之间和部门之间的信息沟通不畅，协调配合不力的突出矛盾，切实改变流动人口

2、长效避孕措施落实率、孕检查环落实率和社会抚养费征收率“三低”现状，建立和完善流动人口计划生育服务管理工作机制，为服务管理工作经常化扫除障碍，进一步提高流动人口计生服务管理水平，推动全镇“两无”活动深入发展和后进转化工作，确保我镇人口和计划生育工作继续保持在全市先进水平的行列。二、工作任务（一）开展流动人口清理清查活动。由政府主导，部门联动，集中力量，统一时间，在全镇范围和统一时间内，-17-以出租屋、厂区宿舍、商铺、市场为重点地段，以流入已婚育龄妇女为重点人群，组织一次全面的清理清查活动。通过清理清查，丰富和完善全员流动人口数据库，摸清流动人口已婚育龄妇女

3、计划生育信息变动情况，查验计划生育证明，全面掌握流动人口查环查孕对象、手术库存和孕产情况，落实适宜、有效的避孕节育措施，消除政策外生育隐患。（二）认真查漏补缺，着力突破难点。各村（居）委会要对照新修订的《广东省流动人口计划生育管理和服务规范》、《2010年流动人口计划生育工作双向考核方案》（附件2）的要求，认真查摆问题和不足，分析原因，寻找对策，通过有针对性的服务管理活动，进一步提高流动人口计划生育证明查验建档率、信息通报反馈率、综合避孕率与长效避孕节育措施落实率，对日常工作中遗留的或活动中发现的重点对象或难点问题，要采取必要的手段和措施，予以突破。要以专

4、项活动为契机，及时更新、注销信息资料，全面提升流动人口信息库的质量。（三）履行职责，密切协作。各单位、各部门必须树立流动人口“一盘棋”服务管理思想，既切实履行职责，又加强沟通，密切合作，共同做好本次专项活动。公安、流管、卫生、城建（物业小区）等计生兼职单位要充分发挥各自优势，积极参与到专项活动中来，解决流动人口计划生育综合治理问题。要进一步加强流入地、流出地的联系，做好信息通报和反馈工作，通力合作，共同化解重点难点问题。-17-（四）强基固本，将流动人口日常服务和管理工作纳入例会内容。围绕加快建立国家人口计生委明确提出的“统筹管理、服务均等、信息共享、区域

5、协作、双向考核”流动人口计划生育工作20字新机制和“统一管理、优质服务”新体制目标，进一步加强制度建设和机制创新。落实同管理的要求，将每月流动人口信息变动、出生、“四术”和孕检等情况纳入层级动态管理责任制，列为镇、村两级例会的主要内容，逢会必议。流出地对WIS系统自动反馈为“查无此人”的对象，必须由包干干部和村干部人工核实后才正式反馈出去；继续抓好市内镇外、镇内村外流动人口信息通报和服务管理制度建设，全面建立市内跨镇流动人口信息互通共享制度。（五）坚持流动人口计划生育免费服务和宣传。活动期间，流出地要对外出育龄妇女办理《广东省计划生育服务证》情况进行统计分

6、析，对未办证外出者做好跟踪服务，或与现居住地联系代理办证；认真贯彻落实好《国家人口计生委关于做好流动人口计划生育药具免费发放服务区域协作的意见》（国人口发〔2010〕15号），通过“多点分布，送领结合，卡网结合，委托发放，社区服务，自助服务”-17-等模式，拓宽发放渠道。为减轻流动育龄群众经济负担，镇、）村（社区）计生办应通过《广东省流动人口计划生育管理服务信息系统》和国家PADIS流动人口子系统向户籍地通报流动人口孕检信息。对无法通过信息网络通报的，人口计生部门可通过邮政向其户籍地挂号邮寄纸质报告单，不得向孕检对象收取任何费用。（六）加强信息化工作，提高

7、流动人口数据质量。以全员流动人口为本次专项活动清理清查对象，采集、复核和更新流入人口信息；更新育龄妇女数据库；查验流动人口计划生育证明，开展代办户籍地计划生育证明服务；掌握新发生的流动人口结婚、生育、节育情况，录入、更新流动人口信息系统数据，并按规范要求提交通报信息。流出地要全面清理核实全员流出人口信息，通过信息交换渠道，加强与流入地的联系，摸清流出人口具体去向和结婚、生育、孕检以及避孕节育情况，更新信息系统数据，及时反馈信息；做好流往市内镇外、镇内村外等区域流动人口计生信息交互与共享工作；为流出人口补办计划生育证明，通过现居住地发放到对象手里；对未落实长

8、效避孕措施、处于政策外怀孕状态或政策外生育后未征收社会抚养费的流出