关于开展流动人口计划生育

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1、启人口计生〔2011〕25号关于开展流动人口计划生育维权服务和清理清查月活动的通知各镇（乡）计生办，各园区、开发区管委会，南、北城区街道计生办，委各科室：为深入贯彻落实《流动人口计划生育工作条例》，切实维护流动人口的合法权益，全面提高流动人口计划生育服务管理率，推进流动人口计划生育基本公共服务均等化,现决定从10月20日起至11月20日，在全市范围内开展流动人口计划生育维权服务和清理清查月活动，现将有关事项通知如下：一、活动内容向流动人员深入宣传人口与计划生育政策法规和避孕节育、生殖健康、优生优育知识，切实提高流动人口计划生育政策知晓率；围绕流动人口

2、广泛开展生育、生产、生活等方面的服务，切实维护流动人口在计划生育方面的合法权益，提高流动人口计划生育服务满意率；全面摸清流出、流入人口底数，录入并核实7全员流动人口个案信息，对流动已婚育龄妇女，建档建卡并通过PADIS平台协查通报计划生育相关信息，切实提高全员流动人口信息入库率、正确率和信息通报反馈率。二、方法步骤整个活动分三个阶段进行：第一阶段（10月20日—10月25日）为宣传动员阶段。各单位要充分利用宣传橱窗、横幅标语、报纸、电台、电视、人口网络等传媒，广泛宣传《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》、《流动人口计

3、划生育工作条例》等政策法规和避孕节育、优生优育、生殖健康有关知识，形成强大的舆论氛围，提高流动人口的国策意识和全市上下关注流动人口的思想认识。通过宣传，使流动人口自觉办证、持证，自觉落实节育措施，使工作人员自觉依法行政，自觉维护流动人口合法权益，为实行流动人口“属地化管理、市民化服务”创造条件。第二阶段（10月26日—11月15日）为集中落实阶段。各单位要认真组织乡（镇、街道、园区）、村（居、单位），配合当地公安派出所、工商所、治安综治人员深入辖区所有村、社区、集贸市场、单位，调查清理所有出租房屋内租住人员和企业内外来务工人员，对流动人口全面进行登记

4、，查证验证，摸清外来流动育龄妇女的底数、《婚育证明》的持证情况、避孕节育措施落实情况、怀孕（生育）情况，全面登记采集外来已婚育龄妇女的基础信息，填写外来已婚育龄妇女信息采集单，为流动已婚育龄妇女建档建卡，将信息及时录入流动人口信息系统，7纳入重点对象进行服务与管理；对未落实可靠节育措施的已婚育龄妇女和未办理《婚育证明》的成年育龄妇女，与流出地联系，督促落实节育措施和办理《婚育证明》，同时，将接受技术服务的信息和办理流动人口一孩生育服务登记的信息通过PADIS平台通报其户籍地。在调查摸排流入人员基本情况的同时，还要进一步查清流出人口，详细登记流出人口的

5、流入地址、生育、节育基本情况，签订计划生育合同，上门宣传服务和免费办证送证，并确定一名可靠的计生联系人，对尚未落实可靠节育措施和流出后无反馈信息的已婚育龄妇女定期与流入地联系，共同督促其及时落实节育措施和参加现居住地组织的技术服务。在清理清查中，务必做到住宅区内不漏楼，楼内不漏户，户内不漏人，要做到普遍清理，不留死角，必须和各区院的治安、物业密切配合，对入不了户找不到人的由各区院综合治理人员从住户登记簿和物业收费簿上提供，并由他们配合查清情况。要充分利用好流动人口信息平台，力促清理清查。对清查中发现的流入流出已婚育龄妇女需要协查和通报的，要及时登录平

6、台或通过信函电话提交对方，对信息平台或对方信函要求协查的信息，要认真协查并回复，特别对地址不详、使用假姓名的，要通过身份证号码前六位号，确定是否是本县区的，通过后三位号确定是那个派出所的，到派出所查到村或具体人（须请公安派出所配合），再查本地的育妇流向情况，深入核查，认真反馈，不要轻易以“查无此人”而放弃。查清后及时变更信息系统。在清理清查的同时，要认真开展各项服务和依法维权活动。进行一次宣传服务活动，7要通过举办生殖健康知识讲座，组织现场咨询服务活动，发放《致流动人口的一封信》、《流动人口计划生育服务指南》、优生优育和避孕节育相关宣传折页等，对流动

7、人口进行计生法律法规、生殖健康、孕前保健、科学育儿等知识的宣传，教育引导流动人口转变婚育观念，提高保健意识，自觉接受现居住地的服务和管理，营造尊重和善待流动人口的社会氛围。开展一次“生殖健康行”技术服务活动，为流动人口提供和户籍人口同等生殖道感染综合防治、孕环情检测等服务，建立生殖健康检查档案，对查出的目标疾病开展有针对性的后继治疗，并落实跟踪随访服务，全面提高流动人口生殖健康水平。开展一次维权保障服务。深入村居、企业、集市开展计划生育便民维权活动，大力宣传现行生育政策、奖励优惠政策，便民服务内容，保障落实流动人口计划生育合法权益。开辟流动人口服务“

8、绿色通道”，为未持《流动人口婚育证明》的流出成年育龄妇女免费上门办理婚育证明；为符合条件生育一孩的育龄夫妇女