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时间:2018-08-10
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1、地质勘察单位资金预算管理分析地质勘察单位资金预算管理分析地质勘察单位资金预算管理分析地质勘察单位资金预算管理分析 对于地质勘察单位而言,资金预算管理工作,就是统计分析各项业务数据,明确资金的流入和支出,并将其细化到部门和环节上。在具体的执行上,包括预算编制、内部控制、业绩考核等内容,是一系列的管理活动。做好资金预算管理工作,才能够确保预算方案的科学性,准确评估资金的未来使用情况。相关研究和实践均表明,资金预算管理对地质勘察单位的重要性,体现在以下两个方面:第一,提高资金使用效率。保证资金预算的合理性,才能够准确预测出资金是多余还是不足。在资金多余的情况下,财务部门能够将资金用于企业的经营
2、发展,避免资金闲置,提高使用效率;在资金不足的情况下,财务部门能够及时通过金融机构筹措资金,保证资金正常运转,各项工作正常开展,避免形成财务风险,影响勘察进度。第二,有利于节约资金成本。在资金预算管理中,资金不足通过金融机构筹集资金时,会对财务成本、财务风险进行仔细核算,从而将单位成本降低最低。在此基础上,优化财务结构,合理控制资金的支出,才能够实现经营效益的最优化。 (一)预算编制不细化。地勘单位的工作开展期间,部分项目的资金和费用在支出时,预算工作不够合理、不够精细,甚至一些单位直接借鉴历史数据,或者预算分配报多少就分多少。前期调研工作不到位,和实际工作情况不相符,就会导致预算编制缺
3、乏可行性,不能发挥长期规划效应。分析认为,在不合理的预算支出中,大多数都是为了获得项目资金,用来弥补经费超支情况,长此以往会导致资金结余,降低了资金的使用效率。(二)预算执行不规范。资金预算在执行时,规范性缺乏是不容忽视的情况。实际工作中,由于预算编制不合理,绩效机制不完善,工作执行上就欠缺精确度。在地质勘查单位中,资金预算由项目主管部门进行考核和评价,因此容易受到主观因素的影响。一旦监管工作不到位,或者验收不按照规范要求,就会影响资金的控制质量,难以发挥出应有的指导作用。(三)资金使用不科学。部分地勘单位在资金审批、资金使用上,不按照资金预算执行,忽视了资金的管理工作,只关注实际拨款是否
4、到位,因此资金在使用过程中,监督控制工作缺乏。另外,部分单位对于资金支出的项目、范围审批不严,通过虚设名目将资金用于奖金、补贴等方面,改变了资金的原本用途。审核管控工作不到位,势必为腐败现象埋下隐患。(四)资金核算不到位。地勘单位在资金的使用上,缺乏专人专项管理机制,项目资金的使用,日常经费的开支,两者往往混在一起。而且,没有遵循专款专用原则,资金的用途具有随意性和盲目性。举例来说,项目立项后,资金按照计划发放,该部分资金却没有用于实际支出,而是在其他项目中使用。另外,专项资金的跟踪审计工作不到位,成本、资金、绩效的审计核算不严格,难以发挥资金预算的作用。 第一,管理意识薄弱。地勘单位预
5、算管理工作,一般是按照上级要求开展的,因此预算编制的主动性不足。在这种背景下,预算编制和评价的重要性难以体现,资金无法发挥应有的作用。另外,没有充分认识到预算编制的重要意义,会导致财务决策具有随意性,专项资金不能落实到工作项目上,降低了预算执行力。第二,内部制度缺失。地勘单位在内部制度的建设上,尚未没有形成完整的体系,往往是出现问题后才会有新的制度。如此一来,由于缺少过渡时间,制度就会不可控,各项制度之间的关联性降低,将其用在虚假会计信息上,难以发挥防范作用。第三,监管力度不足。地勘单位的资金预算管理,定期检查、长期检查工作没有落实,或者没有认识到检查工作的重要性,因此检查人员态度不端正,
6、检查工作流于形式,难以有效发现预算问题。如此带来的后果,是预算工作脱离实际,难以满足实际工作需求。第四,审批程序不透明。个别地勘单位在资金预算决策上,主观性、人情化严重,缺乏应有的民主性、科学性,甚至和资金管理法规相违背,损害了国有资产的利益,最终出现腐败现象。 (一)提高管理意识。第一,单位领导以身作则,提高资金预算管理意识,自觉主动的接受管理。对于领导而言,只有在管理层内部做好监督工作,才能够增强法律意识,切实发挥民主监督、舆论监督、群众监督的效果,避免出现违规行为。第二,提高纪检审计人员、业务人员的管理意识,采用管理责任制,增强工作责任感、使命感,能够和各种违规行为、违法行为进行斗
7、争,促进综合素质的提升。第三,做好地勘工作人员的管理工作,能够对各项法律制度有全面正确的理解,发挥监督作用,积极参与资金预算管理工作。(二)规范预算编制。第一,科学设置项目目录,资金预算管理目录的制定,应该参考地勘单位现行的资金预算政策,准确把握工作形式和动向,并合理利用扶持环节,保证管理目录的科学性、可行性。第二,对预算项目进行筛选,以现代管理理念为依据,摒弃传统的指标控制法、基数法,推广应用专家评审法、因素法。针对申
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