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时间:2018-11-17
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1、论如何加强地质勘察单位资金预算管理 一、地质勘察单位编制资金预算的重要作用 地质勘察单位的资金预算管理,是将日常业务发生的数据进行统计分析,将资金的流入与流出、盈余或短缺、占用与费用支出等业务情况细化到单位的各个环节及部门上。拿出资金的合理收支方案,切合实际的预测出资金未来在各部门的使用情况,并实施强有力的监督管控作用。 (一)可以降低单位财务风险,提高资金使用效率 通过对资金的合理预算,可以预测出资金的多余或不足情况,财务部门可以在资金多余时将资金投入到企业投资或运营中去,以免闲置资金的占用,提高资金的使用效率。资金短缺时可以将资金通过其他金融
2、机构及时筹措上来,以便于工作中资金能正常的运转,避免企业因资金短缺而影响勘察进度,降低了单位的财务风险。 (二)可以有效的节约单位成本 通过对地质勘察单位的资金做预算管理,对于储备不足的库存资金,可以通过不同的金融机构去筹集资金,认真核算筹措资金所需的财务成本与风险,有效的节约单位成本,优化单位财务结构,通过对资金的支出和成本的有效管控,完成企业利益最大化目标。 二、地质勘察单位的资金预算管理存在的问题 (一)预算的编制不够细致化,缺乏长期规划效应 对于一些项目资金及费用支出,单位预算没有做到合理化和精细化,不少地质勘察单位的预算经费都是依据历
3、史数据抄袭出来的,资金的预算分配也是报多少分多少,没有经过合理的调查分析,也没有结合当前的实际工作情况制订和改变,甚至于一味的照抄,缺乏实际可操作性,更未达到长期预算效应。大部分不合理的预算支出只为了获得更高的项目资金来弥补单位的经费超支,周而复始预算的虚高使得资金大量的结余,影响了资金的使用效益。 (二)预算在实际工作执行中的指导缺乏规范性 地质勘察单位的财政资金预算缺乏规范性,在实际的管理工作中,一部分的项目预算编制的不够合理化细致化,另外绩效机制也不够完善,这从主观上都势必会影响工作的精确度。地质勘察单位的资金预算,实际上是由项目的各主管部门考
4、核评价的,受主观意识的影响如果项目的监管不够力度,监管手段不够分寸,验收不够严格,这会严重的影响事前、事中、事后的全面管控,资金的预算实际上并没有起到指导作用。 (三)预算资金在使用时具有随意性,影响到资金的使用效率 一部分地质勘察单位在资金的审批和使用上,并不以资金预算作为参照,不跟进预算的审核只讲求实际的拔款是否到位,无视资金的平衡管理,缺乏对项目资金使用情况的监督和管控。在预算进入执行状态时,不严格审批支出项目和范围,虚设名目的发放补贴及奖金,任意的改变资金用途,有的地质单位巧立名目超额的领取备用金,为自己大行方便之路,这样缺乏对现金的审核管控
5、,为腐败埋下了隐患。 (四)预算资金的管理核算不够合规 地质勘察单位在一定程度上缺乏对项目勘察实行专人专项的资金管理机制,混淆了日常的经费开支与项目资金的使用。另外没有做到“专款专用”随意的改变资金的使用用途,对项目资金缺乏严格监管,有的项目已经立项而且专项资金已经发放的,却没有将资金使用到实际支出上,而是将资金挪用到其他的项目使用中。另外单位也缺乏对专项资金的跟踪审计,没有严格的对绩效、成本、资金使用等方面做到跟踪审计与考核,使得资金的预算成为纸上谈兵。 三、影响资金预算管理的主要因素 (一)单位内部制度不够完善 由于地质勘察单位内部制度不够
6、完善,当出现问题时,才会考虑到某些机制不够健全,这样的过渡需要时间来逐步健全机制,也会让机制之间并不能紧密的相连接,所以这种机制的建设会在财务预算中发挥不出有利的作用。 (二)财务预算资金缺乏监督检查 在财务预算工作中由于缺乏定期的监督检查,还有的单位对审计工作的检查并不能深刻的理解和认识,所以不能以良好的工作态度去面对检查,这样会影响财务预算工作的深入发展。 (三)不重视财政预算资金的管理 重视财政预算资金的管理程度直接的影响到资金的管理程度,地质勘察单位的资金预算工作一般会由上级领导要求完成,一定程度上对预算工作的编制和完成程度还是受主观意识
7、影响的,所以在实际的工作当中,也缺乏了对预算的评价。没有对预算的编制重要性有深刻认识,也会忽视预算所列及的工作范围是否全面和细致,所以这样随意的财务决策,使得专项资金不能充分的落实到项目应用上,专项资金也没有充分发挥到能动作用,使得预算资金的执行力度受到影响。 (四)审批程序还需更加透明 地质勘察单位的资金预算审批往往缺乏民主性,主观意识和人情意识占据很大比例,甚至于可能会违背资金法规违规操作,这样会使资金的使用偏离预算监管,随意的将预算资金改变了用途。制定较透明的审批程序,增加审批流程,强化审批手续,可以杜绝一些违规行为的发生,避免人为因素影响到预
8、算资金的使用,降低了单位内部的资金风险。 四、加强地质勘察单位的资金预算管理的
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