社区治理课程教学大纲要求

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1、《社区治理》课程教学大纲要求第一部分　大纲说明一、课程的性质与任务　　《社区治理》是广东广播电视大学行政管理专业开放教育专科的一门选修课,是行政管理专业学生选修的一门基础课。　　本课程72学时，4学分，开设一个学期。　　本课程的教学任务是：使学生全面了解社区治理的基本知识；系统掌握社区治理的基本概念和方法；深入理解社区治理所取得的理论成果；形成和确立基本的社区治理思维。二、课程教学的基本要求　　1、以马克思主义为指导，简明、系统地向学生阐述社区治理的基本理论及其发展规律。　　2、采用多种教学媒体，激发学生的学习兴趣，满足学生学习的个性化要求。　　3、安排

2、形成性考核，关注教学过程的监控、评价和反馈。三、教学要求的层次　　教学要求分为了解、理解和掌握三个层次。教学中要求了解的内容，基本上是考试的基础部分；要求理解的内容，基本上是考试的主要范围；要求掌握的内容基本上是教学和考试中的重要内容。第二部分大纲本文第一章社区概述【教学目的与要求】本章内容是本课程的基础知识，学生应通过学习了解社区治理的基本前提。本章的学习，主要掌握社区在人类生活中的核心作用，在概念类型上要把社会学意义上的社区和行政管理上的社区两者的关系理清楚，明白社区问题和现代化过程的关系，懂得社区治理在社区发展中的方向和定位。第一节社区的概念一、社

3、区的定义和基本要素二、社区的基本分类第二节社区的功能一、社区功能划分的争论二、社区功能的历史演变三、当今社区功能的特点第三节社区的变迁一、经典社会学家关于传统社区与现代社会基本差异的论述二、现代社会社区生活遭受的冲击及其反应第四节社区问题一、社区问题及其类型二、社区问题的归因三、社区化的问题解决机制第二章　社区治理的基本理论教学目的与要求：通过本章的学习，了解治理理论的产生北京；掌握治理理论的含义及其与统治概念的区别；重点掌握社区治理理论的含义、社区治理理论的产生北京，以及与社区治理相关的范畴。第一节治理理论概述一、治理理论的提出及其含义二、“治理”与“

4、统治”概念的本质区别三、善治及其基本要素第二节治理理论兴起的背景一、全球化时代人类政治生活的变化迹象二、世界范围的“结社革命”三、新管理主义思潮的兴起及其影响第三节社区治理理论及其背景一、社区治理的含义二、由社会控制到社区治理的转变第四节与社区治理相关的范畴一、社区发展二、社区建设三、社区组织四、社区服务五、社区工作第三章社区治理的策略选择和历史演变教学目的与要求：通过本章的学习，学生要理解世界上不同地区社区治理的策略及其依据，了解中国城乡基层社区治理的历史演变过程。要学会运用社区治理的基本策略模式来分析中国城市和农村社区管理体制中存在的问题，探索思考相

5、关的对策思路，为学习后面的社区治理的新内容做好提前准备工作。第一节社区治理的策略选择一、传统社会社区治理的策略二、西方社会社区治理的一般策略三、传统计划经济时期社会主义国家(以中国为例)社区治理的策略第二节中国城市基层管理的历史沿革一、城市街道居委会体制的确立二、街居制及其功能的发展演变三、城市基层社区的形成和发育第三节中国农村社区管理的历史沿革一、乡(行政村)管理体制的建立二、农村人民公社体制的产生和演变三、农村乡村管理体制的重建　　第四章　社区治理中的组织结构关系教学目的与要求：通过本章内容的学习，了解我国改革开放以来社会结构由二分法到三分法的转变；

6、基本掌握社区治理主体——政府组织、经济组织和民间组织各自的职能和功能定位；重点掌握党组织建设在我国社区治理中的作用及其发挥作用的途径。第一节由二分法社会结构到三分法社会结构的转变一、市场机制的作用及其局限——市场失灵二、政府机制的作用及其局限——政府失灵三、第三部门的崛起第二节社区治理主体的职责和作用一、政府组织在社区治理中的职责和作用二、经济组织在社区治理中的功能与定位三、民间组织在社区治理中的功能与定位第三节社区治理中的党组织建设一、社区党建工作的必要性二、社区党建工作的思路和方法三、社区党组织发挥领导作用的主要途径第五章　社区治理中的社区自治和公民

7、参与教学目的与要求：通过本章内容的学习，了解我国社区自治的法律地位，懂得社区自治是国家法律认定的法定行为；了解我国基层民主发展状况，并基本掌握城市居民委员会和农村村民委员会的自治性质、自治的内容方式、基本职能；了解我国志愿服务组织在社区的发展概况，懂得志愿服务活动的管理，并理解志愿服务的含义、特征。第一节社区自治地位的法律依据一、国家宪法的有关规定二、其他相关法律的有关规定第二节社区自治组织的形式和职能一、城市社区居民委员会及其职责二、农村村民委员会及其职责三、中国社会基层民主建设的现状及发展第三节社区志愿组织及其活动一、志愿服务——公民参与社区治理的有

8、效途径二、志愿服务及志愿组织在中国社区的兴起及现状三、志愿服务活动的管理第六章