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时间:2018-08-09
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1、从政治参与角度浅谈网络反腐 【摘要】由于经济发展和民主观念深入人心,公民政治参与的积极性和热情有了很大提高,这将有利于我国反腐工作的顺利开展。网络的独特优势使其成为开展反腐工作的有效手段,目前的网络反腐机制利弊共存,要推动我国反腐工作,就必须从增强公民参与意识、健全公民利益保护机制、建立信息公开制度、完善相关道德法规等方面出发,构建有效的网络反腐运行机制。 【关键词】公民政治参与网络反腐构建 【中图分类号】D63【文献标识码】A 网络反腐及相关问题的理性分析 全球科学技术的快速发展,把网络推向发展的关键点,使其成为一种高效传播媒介。近年来,网
2、络独有的技术优势使得各国政府纷纷垂青于网络,逐渐把网络引进政治生活中,形成网络―政治的完美结合。随着社会的进步发展,公民的政治意识逐步增强,政治参与的积极性也得到了很大提高,这有利于网络反腐工作的高效开展。 网络反腐是指利用网络技术和网上平台汇集并检测政府或权力部门的情况,搜索民意和其所引起的社会舆论效应,对政府或权力部门的执政或执法行为进行监督和约束,从而达到有效预防、遏制、惩戒腐败行为的目的。网络以其快捷、迅速、覆盖广、受众多、透明度高、适合大众等独特优势成为新时代反腐工作的全新平台,发挥着强大的舆论监督功能,凸显了顽强的生命力和强大的威慑力。但
3、是,网络反腐也是一把“双刃剑”,存在着很多不可忽视的问题,值得重视。 网络反腐的优势。首先,网络反腐内容全面,参与主体广泛。民众借助网络平台了解政治、经济等各个方面的内容,其参与的网络监督则涉及政绩工程、豆腐渣工程、贪污受贿、官僚作风、违法乱纪、形式主义等各个方面,此外还涉及到政府官员的道德品质等。民众只需要掌握一定技能、能够进行基础计算机操作便能参与到网络监督中来,而无性别、年龄等先天条件的限制,充分显现了监督主体的广泛性。 其次,网络反腐交流多样,舆论聚合。网络论坛、博客、微信等的出现,为公众提供了多样化的平等交流平台,从而打破了传统媒体言论的
4、状况,也能保证群众及其与官员的有效互动。这些评论和观点在网络中得到传播与碰撞,能够达到反腐工作的成本利益最大化,为形成强大舆论提供有利条件。 再次,网络反腐匿名作用,深度拓展。目前,虽然我国网络反腐工作有了一定的进展,取得了一定的可观效果,但是举报人的利益保护机制仍然不够健全,不但打击了民众的监督积极性,还导致信访、电话等传统反腐渠道未能发挥实质性作用。而在网络监督中,网民无需使用真实姓名、无需公开真实身份,就能在虚拟世界中表达自己的真实心声,关注事件的态势及处理情况。公民通过这一平台参与网络监督,在一定程度上可以避免监督者人身安全及利益受损,也有利
5、于调动公众政治参与的积极性,从而为打击腐败分子、推动反腐工作顺利开展提供了新途径。 最后,网络反腐价格低廉,成本经济。网络监督过程中,监督主体只需要在电脑面前输入相关评论、举报等信息,提交相关证据,就能发挥监督作用,几乎没有经济成本负担;而传统的监督,除了使用电话监督举报外,举报人需要打印相关书证材料,乘坐交通工具抵达相关部门,有时还要在宾馆酒店耗费数日才能完成整个监督工作,耗费物力财力,挫伤了举报人监督举报的积极性,导致监督作用发挥不够。而对于政府监督部门来说,只需要建立一个廉政监督网站,开发相关系统软件,能够使举报人登陆系统并提交证据材料,然后根
6、据材料调查核实,并能通过系统同举报人不定期进行互动联络。 网络反腐的劣势。首先,网络信息繁多杂乱,可信程度有待确认。由于网络论坛、博客等普遍存在法律真空和管理缺位的现象,网络的开放性、虚拟性会造成网络信息在一定程度上具有虚假性,从而使得网络舆论监督的真实性和权威性大打折扣,严重影响舆论监督的效力和正常的社会秩序。 其次,个人主观主义盛行,道德底线受到践踏。网络个人非理性化容易造成网民对人不对事的极端看法,甚至歪曲客观事实,肆意造谣,严重者会导致群体性的网络暴力。目前,网络舆论中的非理性言论较为突出,甚至还有进行明显的人身攻击的言论,给当事人及其家庭
7、成员带来了严重的影响。 再次,网络监管法制空白,有效管理缺位。当前,与网络监督相关的法律法规还没有完全建立起来,管理缺位,有些方面甚至存在真空状态,这导致网络监督作用无法充分发挥。党的十七届四中全会明确提出要健全反腐倡廉网络举报和受理机制、网络信息收集和处置机制。通过建立网络反腐中的核实、受理、反馈机制,加强反腐倡廉舆情、网络信息的收集、研判和处置,充分利用好网络举报平台。通过制度规范网络监督,保证网络监督在规范化和法制化的轨道上健康发展,并以此带动和深化反腐倡廉制度建设,是当前深化网络监督的一项现实而重要的课题。 最后,腐败案件处理无序,反腐热情
8、受到打击。由于民间网络监督缺乏管理,导致对网络监督参与者利益保护、秩序维护、信息核查等和对官员
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