关于作好我市农村劳动力转移工作的思考

《关于作好我市农村劳动力转移工作的思考》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、关于做好劳动力转移工作的思考——市政府办公室副主任王建平（2009年4月16日）加强农村劳动力向非农产业和城镇转移工作，是贯彻落实党的十七大精神和践行科学发展观的要求，是加快社会主义新农村建设，统筹城乡发展，增加农民收入的要求，是建设现代农业、解决“三农”问题的重要途径，是建设社会主义新农村和推进城镇化、工业化进程的重要内容，是全面实现小康社会的重要保障，是提高农民综合素质、增加农民收入的重要手段。受国际金融危机影响，结合我市转移工作的实际情况，为应对农民工转移工作面临严峻形势，加快推进转移就业工作，缓解就业压力，我们组织劳动保障等部门对我市农民工转移工作进

2、行了认真的调研。一、农村劳动力转移工作的现状农村劳动力素质不高，缺乏劳动技能，严重影响向非农产业及城镇转移，难以在城镇实现稳定就业，在外出务工人员中，有相当数量的人员没有稳定的职业和居所,在农村劳动力中，受过专业技能培训的仅占17%。随着经济发展水平的提高和新兴产业的兴起，缺乏转岗就业技能的农村富余劳动力的就业难度越来越大，农村劳动力素质亟待提高。从调查的情况看，我市农村劳动力转移工作的有利条件是：12一是劳动力资源丰富。截至2008年末，我市现有农村劳动力42.5万人，剔除农村劳动力转移就业的4.6万人、从事农业的13.9万人，全市尚有24万余名农村富余劳

3、动力可转移。（详见德惠市农村劳动力现状结构表）德惠市农村劳动力现状结构表：农业人口数（万人）75.8劳动力总数425,454剩余劳动力人数240,000人口性别及年龄结构男性16—30岁57,96831—40岁64,13741—50岁61,84351—60岁49,290女性16—30岁49,93131—40岁54,05441—50岁50,01751—55岁38,214文化结构初中以下142,831初中232,715高中以上49,908耕地面积(公顷)215191人均占有耕地面积(公顷)0.2512人均可经营耕地面积(公顷)1年人均耕作时间(月)2.5剩余时间

4、(月)9.5当年输出人数209,356输出去向市内97,476市外106,835境外5,045务工行业工业25,168建筑业88,273服务业44,479养殖、农产品加工业26,150其他25,286外出务工时间一年以上51,8816—12月87,1826月以下70,923转移就业人数46,896当年新增劳动力毕业生未升学人数6,784高校毕业生未就业人数1,789未安置退役军人78912技能情况有技能76,126无技能133,230预计输出年人均收入(元)6,340预计输出年总收入(元)1,327,320,364残疾人6,326尚需转移人数240,000二

5、是具有优良的发展机遇。党中央国务院作出加快推进社会主义新农村建设的重大决策，市委、市政府把加快发展劳务经济作为统筹城乡发展、繁荣农村经济的重要内容，为我市劳务经济的长远发展提供了优越的环境和难得的机遇。三是发展劳务经济氛围全面形成。市委、市政府坚持把提高劳动力职业技能，促进劳动者转移就业和返乡创业作为长期的战略任务来抓，全市上下齐抓共管，社会各界共同关心支持劳务经济工作的良好氛围在我市逐步形成。四是劳务输出体系格局初步形成。全市已建成1000余平方米的现代化公共职业介绍服务中心和人才交流市场，劳动用工信息实现全国联网，在珠三角、长三角等地建立了重点劳务承接基

6、地32个，年新增对外输出劳动力近万人，基本形成劳动力资源管理—职业技能培训—开发就业—劳务输出—跟踪服务—返乡创业的一体化劳务经济工作机制，为劳务经济的快速发展打下坚实基础。五是劳务经济成效显著。截至2008年底，全市农村劳动力转移输出23万人，劳务收入近13.812亿元，为农民增收和促进社会稳定起到不可低估的作用。同时，通过劳务输出产生了一批影响较大的返乡创业人员，为我市创造新的就业岗位，促进经济协调发展和社会稳定起到了较大助推作用。　二、农村劳动力转移工作的存在的问题　　　第一，是观念问题。　　一是领导的观念问题。作为决策层，各级领导要把这项工作摆上日程

7、，提高到利国利民、促进经济发展的高度来抓是个关键。如果重视程度不够，没有充分认识到劳务输出是增加农民收入的重要途径，劳务经济收入的多少直接影响农民步入小康社会的步伐，就将一定程度地限制了这项工作的开展。　　二是干部的观念问题。基层干部的观念还没有彻底转变，抓工作的积极性、主动性不够，阻碍了这项工作的开展。　　三是农民的观念问题。部分农村劳动力观念陈旧，乡土情节浓厚，农本意识较强，一些农民怕改变生活习惯，始终不愿离开家乡，不愿离开土地，增大了农村劳动力转移的难度。大部分农民的观念还是小富即安，普遍认为，只要家里有粥喝，也不让孩子出去。严重地存在着“怕”字。农民

8、的创业意识不强，怕吃苦，严重地制约着她们走出去闯一片