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时间:2018-02-05
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1、加快我市农村富余劳动力转移的调研报告近年来,我市农村富余劳动力转移以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以增加农民收入为出发点,以发展生产力、扩大农村劳动力就业、推进城乡一体化、提高人民群众生活水平为目标,坚持就地转移与劳务输出同步,就业与创业并重,大力开展农村劳动力培训,积极组织劳务输出,为加快农村经济发展步伐作出了应有贡献。我市农村劳动力转移虽然取得不少成绩,但仍面临不少新情况、新矛盾、新问题,主要表现在:一是求职者就业观念不一,心态不平衡。一些就业观念陈旧的求职者,自我创业、自谋职业的意识不强,安于
2、现状,满足于现有的生活条件,得过且过,虚度年华。一些就业观念“超前”的求职者,文化水平低又无一技之长,但首先考虑的不是寻找工作岗位解决就业问题,而是宁愿不就业,也要挑三拣四选择职业。二是弱势群体就业矛盾突出。弱势群体普遍文化偏低,年龄偏大,无技能,实在难以适应用人单位的需求,特别是40岁以上的人员就业难度更加突出,同时,目前用人单位招收员工条件也过高,大中专学历、35岁以下年龄的要求比比皆是,不按实际需求,不科学、不合理地设置高门槛,使不少求职者“望龄兴叹”、“望历莫及”。三是农村劳动力转移组织化程度有待进一
3、步提高。除了建筑行业、国外劳务输出以及部分经营业主统一组织外出务工外,农民依靠中介组织实现劳动力转移也占一定比例,但农民亲搭亲,友搭友,自行外出务工也不在少数,这是农民盲目外出不能及时找到工作,合法权利、应有的报酬和待遇得不到保障的重要原因。面对我市农村劳动力转移工作中出现的新情况、新矛盾、新问题,应采取如下措施,进一步加大工作力度,加快农村富余劳动力转移。一、加大宣传力度,切实转变求职者的择业观念。充分利用各种宣传阵地,开展形式多样的宣传教育活动,大力宣传就业靠市场、市场靠竞争、竞争靠技能的就业观念,突出宣
4、传一批转变就业观念,通过自谋职业、自我创业特别是返乡创业的先进典型的宣传,积极鼓励和引导,提升他们的社会地位,消除广大农民工的自卑感,增强他们的荣誉感。二、加大培训工作力度,提高农村劳动力的职业技能。按照农业部、财政部、劳动保障部、教育部、科技部、建设部等6部共同组织实施的农村劳动力转移培训阳光工程开展工作。一是进一步办好综合性培训基地,充分发挥现有的职业技能培训基地、各镇乡的成教中心和社会办学机构的作用。以市场需求为导向,组织开设职业技能培训课程,努力提高培训质量,向企业输送合格的技术工人。二是加大行政推力
5、,确保职业技能培训生源。对各镇乡继续下达农村劳动力培训的目标任务,层层分解落实,加大行政推动力度,把在农村既不能劳动致富,又不能适应产业结构调整,以及想外出挣钱又无技术专长的适龄剩余劳动力和新成长劳动力,组织起来参加职业技能培训。三是按照各级政府的文件规定,积极落实各项优惠政策,进一步发展订单式定向免费培训,做到培训一个,合格一个,转移一个,既解决农村剩余劳动力转移难问题,又解决外商投资企业招工难问题。四是加强对就地转移的农村劳动力培训。联合农林、科技等部门结合农业产业化结构调整,开展种植业、养殖业的专业知识
6、和实用科学技术培训,以及农民经纪人的创业培训,提高劳动生产率和市场化水平。三、政府推动,市场运作,架设劳务经济“桥梁”。各镇乡以劳动保障所、农经站为主,积极争取,创造条件,创办农村劳动力转移的“劳务公司”,收集市内外各类用工信息,考察了解用工单位基本情况,有组织地做好劳动力转移工作,增强劳动力转移的组织化程度。同时加强对所输送劳动力的跟踪服务,切实维护他们的合法权益。各个镇乡成立职业介绍服务机构(劳务公司),使农村劳动力转移有组织有秩序地进行。真正做到:输出有组织,输入有管理,流动有服务,调控有手段,权益有保
7、障。四、切实贯彻落实,积极扶持和推动薄弱镇农村劳动力的转移工作。市委、市政府出台了《扶持经济薄弱镇加速发展的意见》,明确:支持经济薄弱镇开展订单式定向农村劳务培训,凡经市劳动和社会保障局备案同意,审查核实后,所需培训费用按核定标准由市全额承担,同时明确:鼓励经济薄弱镇大力组织农村劳务输出,凡完成市下达考核指标的,指标内按每人50元、超指标按每人100元标准由市财政对所在镇予以奖励。五、打破城乡隔离的就业制度,统筹规划和协调城乡劳动力就业。市、乡两级政府在统筹规划城乡劳动力开发利用,制定农村劳动力转移政策上,进
8、一步打破劳动力流动的城乡界限和所有制界限,实现城乡居民身份平等,形成城乡一体化的劳动力市场,推动城乡劳动力的双向流动,促进农村劳动力充分就业。做到每季度组织一次的大型招聘洽谈会,每月召开一次的专场招聘会,日常不间断开展招聘活动,打破城乡劳动力的限制,实行平等竞争岗位,一视同仁。重点抓好:一是大力推进农业产业化,实现就地就业;二是大力发展小城镇建设,实现就近就业;三是城乡一体化,让农民工成为城里人,实
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