新农村建设背景下大学生村官培养模式研究

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1、新农村建设背景下大学生村官培养模式研究　　摘要：通过对大学生村官培养现状分析的基础上，探讨大学生村官培养模式存在的弊端及对弊端凸显的原因进行分析，从优化大学生村官培养主客体入手，构建一种新的效率更高大学生村官培养模式。　　关键词：新农村建设；大学生村官；培养模式　　中图分类号：G455文献标识码：A文章编号：1001-828X（2013）10-0-01　　大学生村官计划是当前我国为建设新农村而实施的一项重大举措，鼓励大学毕业生下乡当村官是打破农村人才匮乏局面，搭建农村人才高地，促进城乡人才双向流动，解决大学生就业问题

2、的一项有力举措。但目前的大学生村官培养模式效果不佳，造成大学生村官胜任力不足急需改革以使大学生村官在新农村建设中发挥应有的战斗堡垒作用。　　一、大学生村官培养模式存在的弊端　　当前的大学生村官培养模式具有成本低、产出快、操作简便等优点，但是也存在致命的缺点，不利于培养适合新农村建设的高素质人才，具体来说具有以下缺点：　　1.培养主体责任不明。培养主体责任不明确，缺乏沟通互动。在目前的大学生村官培养模式中，作为培养主体的高校和政府二者缺乏沟通和交流各行其是，致使作为大学生村官的供给和需求严重脱节，不仅浪费了大量的人力、

3、物力和财力，更重要的是培养不出真正的能够挑起新农村建设大梁的人才，将会间接葬送新农村建设的前途。　　2.培养对象的目标人群没有锁定。目前的大学生村官培养模式难以精确锁定培养对象。当前大学生村官培养模式是先无目的培养后大规模选拔形式的典型，在学生毕业之前无法确定哪些大学生是作为村官的后备人才来培养的，大学生村官选拔相对于培养的滞后性致使大学生村官培养的目标人群难以精确锁定，游离分散。　　3.培养内容脱离实际，培养方式难以为继。在培养内容上，当前的大学生村官培养的课程设置脱离实际。从全国范围来看，目前除极少数学校外基本上

4、没有专门的村官专业。在校学生无法区分哪些将来会是村官，所以课程根据专业统一设置，没有特别针对性，专门为新农村建设提供人才支持的农村人才培养模式缺失。　　二、目前大学生村官培养模式弊端存在的原因分析　　目前大学生村官培养模式弊端重重的原因是多方面的，从宏观着眼剖析了大学生村官培养模式弊端存在的深层次原因。总的来说有以下几个方面：　　1.大学生村官计划实施目的的误区。大学生村官培养模式滞后，无法为新农村建设培养对口有用的人才，主要原因在于有关当局尤其是地方政府没有明确认识到大学生村官计划实施目的，其首要目的究竟是为了新农

5、村建设还是大学生就业。　　2.部分激励政策和条例的短期化负作用。我国的大学生村官工程培养的应是能够长期留在农村。能够“下得去、留得住”的村官。但是目前全国各地的大学生村官激励政策却是与“下得去、留得住”的目标南辕北辙。在这些激励性的优惠政策中，大多是考研加分、考公务员优先录用等“离农”政策，存在方向的偏差，根本就看不出有让大学生“扎根农村”的导向，不能使大学生村官落地生根。　　3.扭曲的政绩观。大学生村官弊端重重的另外一个重要原因就是地方政府扭曲的政绩观-村官质和量之争，随着大学生村官工程在全国推行的如火如荼，大学生

6、村官工程的推行已经成为考察地方官员政绩的一个方面。当然科学合理的整机考察体系表现在大学生村官制度推行上应该包括大学生村官工程的“质”与“量”两个方面，更侧重在“质”的方面。　　三、构建大学生村官培养新模式　　1.优化大学生村官培养模式的基本原则和基本思路　　（1）优化大学生村官培养模式的四大原则。为优化大学生村官培养模式，更好的发挥大学生村官在新农村建设中的积极作用，国内外学者提出了四大原则即本地性原则、专业性原则、实践性原则、长效性原则。　　（2）优化大学生村官培养模式的基本思路。充分发挥政府的宏观调控作用，划拨巨

7、资打造大学生村官定向培养模式。明确培养主体即中央、省级及地方各级政府的作用；精确锁定培养对象，改革大学生村官的课程设置，为新农村建设输入最优秀的人才。　　（3）克服当前培养模式的弊端需要建立大学生村官定向培养模式　　新模式最大的特点就是“定向培养”，根据这一特点将新模式定义为大学生村官定向培养模式。大学生村官定向培养模式主要有以下特征：一是政府在财政上的大力支持；二是高校的人才培养模式创新；三是培养对象的针对性加强。　　2.构建大学生村官定向培养模式具体步骤　　（1）明确培养对象并细化培养主体的责任。为了适应新农村建

8、设的需要，培养出新农村建设需要的人才，必须在初始阶段明确哪些人要作为村官专门培养，加强培养的针对性，只有这样才能缩短大学生村官上任后着手工作的磨合期，才能使大学生村官很快融入农村赢得农民信任担当起领头人的重任。　　（2）明确中央和地方各级政府及高校在大学生村官培养中的责任。政府和高校作为大学生村官培养的两个主体，其在培养过程中所起的作用不尽相同