突破政策创新工作

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1、突破政策创新工作积极促进高校毕业生就业新疆维吾尔自治区人力资源和社会保障厅就业是民生之本，高校毕业生就业关系着新疆跨越式发展和长治久安的大局。近年来，自治区党委、自治区人民政府把促进高校毕业生就业作为重大民生工程，摆在了经济社会发展的优先目标，突出重点，突破难点，多措并举，确保了新疆高校毕业生就业形势的稳定。一、采取突破性政策促就业新疆坚持把企业就业和自主创业作为引导高校毕业生就业的主攻方向，采取了最积极、最主动的优惠政策措施，鼓励高校毕业生到企业就业和自主创业。一是鼓励企业吸纳高校毕业生就业。对吸纳高校毕业生就业并与其签订不少于1年期

2、限劳动合同的各类企业，给予企业最长不超过3年的基本养老、基本医疗和失业保险补贴，并在5年内按企业实际招用人数给予每人每年4000元为限额扣减地方税收。对吸纳南疆三地州、少数民族毕业生或女性毕业生就业的各类企业，可享受最长5年的每人每年5万元贷款额度的贴息。对到企事业单位就业见习的高校毕业生，见习生活补助按当地最低工资标准由政府全额补贴，企业事业单位提前招用见习毕业生，并与见习毕业生签订2年以上期限劳动合同的，政府可将剩余期限见习补贴补发给见习单位。一系列就业优惠扶持政策有效激发了企业吸纳高校毕业生就业的热情。二是鼓励高校毕业生到企业就业

3、。不断规范企业用工行为，依法加强对各类企业尤其是中小企业和非公有制企业签订劳动合同、缴纳社会保险、兑现劳动报酬、加强劳动保护等方面的监督检查。在营造企业就业良好环境，增强各类企业自身对高校毕业生吸引力的同时，对到各类企业就业、签订1年以上期限劳动合同并按规定缴纳社会保险费的高校毕业生，给予最长3年的个人缴纳社会保险费部分全额补贴，调动了高校毕业生到企业就业的积极性。据统计，2011年新疆应届高校毕业生到各类企业就业的人数同比增加了近11个百分点。三是鼓励高校毕业生自主创业。积极落实小额担保贷款政策，提高贷款额度，延长贷款期限，降低贷款门

4、槛。对初次从事个体经营的高校毕业生，申请小额担保贷款额度提高到了10万元，贷款期限延长至3年，可展期1年，并给予税费减免优惠，免缴地方税收3年，减半征收地方税收2年，3年内免收管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费。对按时足额还清贷款并成功带动3人以上就业的高校毕业生，给予一定的资金奖励，还可申请二次小额担保贷款，并给予创业人员本人及新招用人员最长3年的社会保险补贴。创业扶持政策为新疆高校毕业生自主创业营造了良好政策环境。二、开展创新性工作促就业新疆坚持统筹高校毕业生离校前与离校后的各项就业工作，不断创新工作内容和形式，积极推进高校

5、毕业生就业工作开展。一是重视做好高校毕业生离校前的就业工作。牢牢把握高校毕业生离校前的关键期，立足校园，充分利用应届高校毕业生离校前便于组织管理的有利条件，广泛开展就业岗位信息、就业创业指导、职业培训等公共就业服务进校园活动。自治区每年从就业专项资金中列支250万元高校就业补助资金，鼓励高校举办“小型化、多样化、专业化”的校园招聘活动，积极搭建企业与高校毕业生双向选择平台；每年1月—6月份，面向应届普通高校毕业生，集中开展就业政策、岗位信息、就业典型进校园活动，组织学校校长、卫生局局长、医院院长、农林畜牧局长、企业人力资源经理校园行活动

6、，积极为毕业生提供多种形式的就业服务活动。主动把就业创业培训工作向校园内延伸，大力实施“万名应届普通高校毕业生创业培训”计划，将有创业愿望和培训需求的应届高校毕业生全部纳入创业培训范围，并给予培训补贴。研究探索在离校前对未就业高校毕业生发放《就业失业登记证》，方便高校毕业生及时、便捷享受各项就业扶持政策，确保高校毕业生离校前与离校后就业服务工作的有效衔接。二是坚持做好沉淀未就业高校毕业生就业工作。新疆2002年以来沉淀的未就业高校毕业生主要集中在南疆三地州（喀什地区、和田地区、克州）、伊犁州和阿勒泰地区，其中少数民族占80%，女性毕业生

7、占65%，这既是新疆高校毕业生就业工作的重点，也是难点。为此，自治区党委、自治区人民政府解放思想，集中力量，多措并举、分类施策，及时出台了《关于进一步促进大中专毕业生就业意见（试行）》（新党发[2010]18号），制定了“十项”突破性政策措施，开展了企业岗位对接、城乡基层就业等“十大”促就业行动，利用一年半的时间，通过机关事业单位招考招录、企业吸纳、基层就业、自主创业和灵活就业等途径，基本解决了全区实名登记的7.5万名多年沉淀的未就业毕业生就业问题。尤其是借助对口援疆工作机制，以少数民族普通高校本科毕业生为重点，利用援疆省市资源和条件，

8、组织实施了“未就业普通高校毕业生赴对口援疆省市培养”计划，先后选送了2.2万名未就业普通高校毕业生到内地省市学习培训和就业见习，并定向到基层和企业就业，有效缓解了新疆社会就业矛盾。三是突出抓好高校毕业生就业