宁波市地方标准管理暂行办法

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1、宁波市地方标准管理暂行办法 第一章 总 则 第一条为加强地方标准的管理和地方标准体系建设，提高地方标准创新能力和技术水平，发挥地方标准在促进产业和区域经济发展、建设和谐社会中的重要技术支撑作用，根据《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国标准化法实施细则》等有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。第二条宁波市范围内地方标准的制（修）订、批准、发布、实施等活动，应当遵守本办法。第三条市标准化行政主管部门统一管理本行政区域内地方标准制（修）订工作,负责本行政区域内地方标准制（修）订的计划、审批、发布。第四条在农业和服务业领域的生产、经营

2、和服务活动中，对没有上级标准或上级标准不适用而需要在本行政区域内统一的技术要求，对已有上级标准但根据本市特色和重点发展的产业及领域需要实施有关技术和管理要求的，可以制定农业地方标准和服务业地方标准。第五条制定地方标准，应当以科学、技术和经验的综合成果为基础，以促进社会与经济发展为目的，坚持以企业为主体、自主创新、广泛参与、统一管理、适时适度和简化、统一、协调、优化、公开的基本原则。地方标准原则上应采用国际标准或国外先进标准。第六条鼓励将政府部门规范性文件提升为地方标准或在规范性文件中引用地方标准条款。鼓励将具有自主创新和促进产业发展的地方标准

3、提升为国家、行业和省地方标准。鼓励具有产业化基础与发展的行业协会标准和企业联盟标准提升为地方标准。鼓励科技成果特别是具有自主知识产权的创新成果融入地方标准，推动产业快速发展。 第二章 地方标准计划 第七条地方标准项目应符合以下基本要求：（1）符合法律、法规和标准化工作方针、政策规定；（2）符合产业发展政策、标准化发展规划和标准体系建设；（3）符合市场、企业、政府需要，对促进经济社会发展，规范市场秩序有推动作用；（4）符合采用国际标准和国外先进标准的政策；（5）符合标准化自主创新，新技术推广和推进产业优化升级的要求；（6）符合现行国家标准尤其是

4、强制性标准规定，与上级标准没有交叉重复；（7）完成期限不超过两年。第八条制定新的地方标准项目应有必要的预研过程。项目提出单位应对潜在的标准化对象进行研究和可行性论证。在调查项目的需求、价值、国内外情况及标准间协调关系等基础上，开展制定项目实施方案、技术路线和财务保障计划等标准制定的前期准备工作。以制定重要标准为目的的科研活动可申报国家标准科研项目和市级以上科技项目。第九条地方标准项目实行公开征集制度。地方标准制（修）订的项目由专业标准化技术委员会、有关行业行政主管部门、行业协会、专业学会、科研机构、大专院校、消费者组织、企事业单位（特别是具有

5、产业代表性的龙头企业和科研机构）根据有关标准化发展规划和实际需要提出计划申请。计划申请实行网上申报（网址：www.nbzj.gov.cn），系统全年开放，随时增补计划申请。其它任何单位和个人也可直接在网上向市标准化行政主管部门提出地方标准计划立项建议。建议可行的，由市标准化行政主管部门委托有关行业部门（协会）和专业标准化技术委员会正式提出计划申请，或直接确定项目的起草单位。第十条市标准化行政主管部门根据地方标准计划立项条件，每半年对计划申请进行一次初审，并按专业对口原则征集标准利益相关方的意见和建议，组织行业专家进行评审。通过评审的，下达《宁

6、波市地方标准制（修）订任务书》，并在网站上予以公布。急需项目，随时立项审批。对涉及面广、社会反响大的重要地方标准项目须征求社会各界意见。对多个单位申报同一地方标准项目的可通过招标形式或由专家评审后确定立项。 第三章地方标准编制、审查、批准与发布 第十一条地方标准项目申请单位接到地方标准制（修）订任务书后，应及时落实起草单位。鼓励和支持行业龙头企业主持标准制修订工作；标准起草单位中企业数原则上应占50%以上。标准起草组人员一般应由相关领域的专业技术人员或具有标准化专业知识的人员3-7人组成。标准主要起草单位应按《标准化工作导则》和任务书要求，一

7、般在3个月内完成地方标准征求意见稿和编制说明，并对地方标准的制定质量负责。第十二条标准主要起草单位可以通过市质监局网站向社会征求意见，或通过书面、会议等形式征求有关方面意见，并对返回的意见进行综合、整理。征求意见期限一般为1个月。第十三条审查工作由市标准化行政主管部门或其委托的有关行业主管部门（行业协会）、技术归口的专业标准化技术委员会组织实施。一般采用会议审查方式，也可视情进行函审。委托审查时，应对受委托单位出具《宁波市地方标准审查委托书》。标准审查组应由具有大专以上文化、中级以上技术职称和从事本专业五年以上相关方面专家不少于7人组成。行政

8、机关工作人员、标准起草组成员除主持审查和作标准编制说明外，原则上不参加标准审查组。审查组主要对标准送审稿内容的科学性、可操作性、准确性、与上级标准的协调一致性以及文