宁波市科技计划项目管理暂行办法

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1、宁波市科技计划项目管理暂行办法（甬科计[2007]42号、甬财政教[2007]255号　2007年5月9日）第一章　总则　　第一条　为规范宁波市科技计划项目管理，保证科技计划项目管理的公正、公平、公开和管理科学化，提高财政科技投入的使用效益，增强区域持续创新能力，根据科技部《国家科技计划项目管理暂行办法》和浙江省科技厅《浙江省科技计划与项目管理暂行办法》等文件精神，结合我市实际，制定本办法。　　第二条　市科技计划项目（以下简称项目）是根据我市经济与社会发展要求、科技发展规划和年度科技计划总体安排，在一定时期内由相关单位

2、承担的科学技术研究开发及相关活动。　　第三条　本办法适用于由市科技局主管的各类项目的申报、立项、实施和验收等管理工作。　　第四条　项目管理实行合同制。由市科技局新立项的、且有财政经费支持的项目都应签订项目合同书。各责任方按合同中明确的权利和义务，组织实施、监督检查和项目验收。　　第五条　项目管理实行公开制度、报告制度、回避制度、监督检查和绩效评价制度。　　（一）公开制度：在执行有关科技保密规定的基础上，公开管理制度和工作流程，公开发布项目指南，公开征集项目，在市科技信息网上向社会公告立项的项目；　　（二）报告制度：项目

3、承担单位、项目责任人应按规定报告项目执行情况，并根据要求按期如实上报有关材料；　　（三）回避制度：在项目管理过程中，与项目或项目责任人有直接利害关系的相关管理人员、咨询专家和科技中介机构应当回避；　　（四）监督检查与绩效评价制度：项目承担单位和项目责任人在项目实施过程中，有义务主动接受市科技局及其委托的科技中介机构的监督检查和绩效评价等跟踪管理。　　第六条　根据项目管理需要，市科技局可委托有条件的相关组织承担相关事务性工作。委托方和受托方须签订合同或协议，明确相应的权利和义务。第二章　项目立项　　第七条　项目立项一般包

4、括五个基本程序：发布指南、项目申报与受理（包括形式审查）、专家评审（评估）、项目审定和签订合同。　　第八条　市科技局根据全市科技发展规划，编制项目申报指南，明确重点支持领域、项目申报的具体要求和其他有关事项。　　第九条　项目立项实行专家评审与行政决策相结合的方式。按专家评审（评估）、市科技局职能处室（以下简称相关处室）初审、处室联审、局长办公会议审定的“三审一决策”的基本决策程序进行。　　专家评审（评估）主要对项目的创新性、技术方案的可行性、项目组的承担能力、经费预算的合理性以及市场前景等进行评价；相关处室初审主要对项

5、目立项的必要性以及是否符合项目申报指南的要求进行初步审查，并结合专家评审（评估）意见提出推荐立项的项目和项目经费安排建议；处室联审主要对专家评审意见和相关处室初审意见进行联合审议；局长办公会议审定是在听取专家评审（评估）汇总意见、相关处室项目立项和经费安排建议、处室联审意见的基础上，作出项目立项决策。　　第十条　项目分为重大项目、重点项目和一般项目。　　重大项目是指对经济社会发展和产业结构调整有重大支撑，对科技创新能力有显著提升，涉及内容广泛，实施周期较长的项目，市本级财政科技经费资助额度分别为工业类项目100万元以上

6、、农业类项目50万元以上、软科学项目15万元以上、自然科学基金项目20万元以上。　　工业类重大项目主要面向有市级企业工程技术中心等研发机构的企业。　　重点项目是指对经济社会发展和产业结构调整有较大支撑，对提高科技创新能力有较强推动作用的技术研发项目，市本级财政科技经费资助额度分别为工业类项目在30-100万元之间、农业类项目在20-50万元之间、软科学项目在8-15万元之间、自然科学基金项目在10-20万元之间。　　一般项目是指对经济社会发展和产业结构调整有一定促进作用的项目，市本级财政科技经费资助额度分别为工业类项目

7、30万元以下、农业类项目20万元以下、软科学项目8万元以下、自然科学基金项目10万元以下。　　工业类一般项目仅面向非高新技术企业和未建市级企业工程技术中心等研发机构的企业。　　机构建设类项目和事后补助类项目，其重大、重点及一般项目的划分不受上述经费资助划分的限制。　　第十一条　重大项目分重大攻关与产业化项目、创新型企业重大专项两类。　　重大攻关与产业化项目是指对产业发展关联度大、支撑产业升级的共性关键技术项目或高新技术成果重大产业化过程中的关键工艺、关键设备的研究开发项目。　　创新型企业重大专项是指以提升企业研发、知识

8、产权获取、参与标准制定以及品牌创建与能力为主要目标而设置的专项计划，旨在培育一批拥有自主知识产权，具有较强国际竞争力的优势企业。主要支持创新型企业开展重大攻关、研发机构建设和知识产权战略构建及品牌创建。　　创新型企业重大专项根据符合条件的创新型企业上年度实际发生的技术开发费，给予一定比例的事后补助（创新型企业重大专项资金管理办法另