三农问题历来是国家的大问题

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1、三农问题历来是国家的大问题：（教育，卫生，文化）我个人认为：1，农村的发展是很有潜力的农村现在既不缺人，也不缺人才，他们缺的是资金和领导他们走向富裕的贵人如果政府可以将本省的一些经济水平比较高的城市与落后的农村联系起来，让发达的城市与落后的乡村结为互助关系，先进的城市带着一些资金和技术以及企业，真正深入到自己帮助乡村，做些实事，我想这两者之间的差距微会缩小，并且啊由于充分利用了农村的资源，经济水平高的城市也会在这次互助活动中得到巨大实惠。全面建设小康社会的重点和难点在农村。农村经济是整个国民经济发展的薄弱环节，农村教育、卫生、文化等公共事业发展滞后的问题，更是经济社会发展面临的突

2、出矛盾。  全面建设农村小康，必须高度重视发展农村社会事业。大力发展农村教育、卫生、文化事业，是提高农民文化素质、开发农村人力资源的需要，是提高农民健康水平、保护和发展农村生产力的需要，是提高农民思想道德水平、丰富农民精神生活的需要。发展农村公共事业，增加农村公共品供给，要从我国实际情况出发，借鉴国际经验，逐步解决农村经济社会发展不协调、城乡发展不协调的问题。    （一）加快建立覆盖农村的公共财政制度。调整国民收入分配结构，落实财政新增教育、卫生、文化等事业经费主要用于农村的规定，切实加大公共财政对农村社会事业的投入，让公共财政的阳光普照广大农村。    （二）加快建立符合市场

3、经济要求的社会事业管理制度。合理划分政府与市场的责任，形成以政府为主导，政府、社会和市场多主体参与、协同提供农村公共产品和公共服务的局面。    （三）加快建立城市人才对农村的支持制度。采取有效措施，完善城乡之间、区域之间的对口支持机制。如何发展农村经济几方面探讨当前，如何发展农村经济是党中央、人民政府最关心、最迫切要解决的问题。众所周知中国是农业大国，城乡人口比例失调，农村的人均收入上不去，中国的人均GDP值就上不去。而且长期以来，农业成本高、投入大，效率低、科技含量低，相对落后的生产方式制约着农村经济的发展，并逐步加大了城乡之间的差距。在新形势下，如何利用有限的土地资源，发展

4、农村经济，实现农业经营产业化，产业经营工业化、农民参与工人化的目标，是摆在各级党委、政府面前的一项重要课题。就此问题，我结合我市的实际情况，进行如下几方面探讨：    一、要大力发展农村生产力，发展现代化农业，千方百计提高农业经济收入。    要针对制约农村生产力发展的突出问题，抓住关键环节，采取综合措施，加强粮食综合生产能力建设，加快农业科技进步，加强农村基础设施建设，加快转变农业增长方式。    1、要用现代工业的理念谋划农业发展。用现代工业部门提供的物质技术条件装备农业，全面实现农业生产机械化，彻底改变以人力为主的农业耕作方式。    2、要加快农业结构调整步伐，提高农村经

5、济组织化程度。优化粮食生产结构，粮食生产要以增收为目的，要以生产质量高、增加值多的农产品为主，要积极发展粮食产品的深加工，把粗放生产经营模式转变为集约生产经营模式，提高粮食生产的综合效益。    3、要优化农业产业结构，大力发展特色农业、畜牧业、林果业、水产业和蔬菜业等，优化农产品品质结构，提高农产品质量安全水平和市场竞争力。优化农业区域布局，为了避免地区之间产业过度雷同，实现规模经营，形成区域整体优势。    二、农村经济必须在家庭联产承包责任制的体制下，突破一家一户分散经营与千变万化大市场对接难的矛盾，才能实现新一轮快速发展，彻底扭转农民增收缓慢的局面。    1、必须盘活土

6、地资源    土地是农民赖以生存的物质基础，是农业和农村经济发展的载体。发展农业和农村经济首先必须盘活土地资源。要在不改变家庭承包经营的前提下，实现土地资源，尤其是后备资源的有序流转，最大限度地发挥资源开发效益。盘活土地资源，一是要稳定土地承包关系。稳定是盘活的前提，只有严格执行土地承包期延长30年不变的政策，才能尽可能地调动农民开发土地的积极性，消除短期行为和掠夺性经营现象。二是要建立合理的流转机制。鼓励将耕地、山场的经营权通过转包、拍卖、入股等形式逐步向大户、向能人集中，实现土地资源的高效配置。    2、必须实施规模经营    市场农业、现代农业发展的客观要求就是要实行产业

7、化、规模化、集约化经营。在市场经济环境下，一定程度上可以说规模就是市场，规模就是效益。只有形成了规模生产，实现了产品的批量上市，才能降低农产品交易的市场风险和交易成本，确保生产效益。现阶段的家庭承包经营，对实施规模化经营虽然有一定制约，但规模经营并非无路可走，无章可循。只要通过一定途径和方式组织千家万户统一发展某一项产业就可以形成区域性的规模发展。要实现农户家庭经营基础上的骨干产业规模经营，逐步走上主导产业的小型大规模发展之路，我认为主要有三条途径：一是通过龙头企业发展带动产业规