建设工程合同纠纷司法实务研究

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1、建设工程合同纠纷司法实务研究篇一：建设施工合同纠纷办案实务建设施工合同纠纷办案实务加入时间：2017-11-4作者：张子年分享到：更多0建设施工合同纠纷在司法实践中常有发生,同时此相关的非诉讼法律服务工作也已如火如荼地在开展，如建设工程招投标、大型设备及物资采购等等项目均有律师的广泛参与。关于如何办理建设施工合同纠纷，笔者基于多年实践积累的一些经验及想法，将之形成书面文字，供法律界同仁参考。一、建设合同的一些基本概念什么叫建设合同：按合同法第二百六十九条是这样规定的：“建设工程合同是，承包人进行工程建设，发包人支付价款的合

2、同。”其实这个概念包括了三种合同：建设勘察，建设设计，建设施工。勘察合同，故名思议，就是建设单位委托勘察专业机构就拟建设项目的地质情况做出勘察，以供下一步设计工作提供基础地质参数。设计合同，也即建设单位委托设计单位进行工程设计而明确双方权利义务关系的协议。再有就是施工合同，我今天主要要讲的就是建设施工合同，因为实务当中，我们主要代理的案件就是建设施工合同纠纷。建设施工合同发生于工程发包人与承包人之间，主要内容是承包人承建发包人相关工程项目土建及安装等内容而签订的书面合同。在司法实践当中，建设施工合同纠纷主要核心争议是工程款

3、纠纷。建设施工合同的几个特征：1、承包人只能是法人，而不能是自然人。因为承包人有建设企业的资质的要求，个人无法取得正规的建设企业资质。它与农村建房不同，农民建设房办理完毕建房审批表就可以了，审批之后找个工程队即可，虽然法律要求拥有个体工匠资格的人才可以承接工程，但个体工匠与正式的建设施工单位尚不属于同一概念范畴。2、建设工程合同的程序性及计划性非常强，国家管制很多。比如勘察前应取得立项批准，之后才进行设计、工程招投标，工程施工，综合验收等等手续。国家干预色彩非常浓厚。又如正式开工前要取得建设用地许可证；建设工程规划许可证；

4、建设工程施工许可证等等批准文书。3、建设工程要采用书面形式。这在合同法及建筑法中均有规定。当然一般情况下，施工合同均相对比较完整。因为绝大部分建设施工合同均有招标代理机构参与，故合同形式及内容相当比较完善。二、建设施工合同的内容合同法第二百七十五条规定：施工合同的内容包括工程范围、建设工期、中间交工工程的开工和竣工时间、工程质量、工程造价、技术资料交付时间、材料和设备供应责任、拨款和结算、竣工验收、质量保修范围和质量保证期、双方互相协作等条款。其实建设施工合同的主要内容都已都包括在建设部及国家工商总局颁布的99版《建设工程

5、施工合同》格式文本里面。这里，我觉得有必要为大家就合同法规定的内容给大家做一下解读。工程范围，做为合同重要内容，也就是建设单位聘请施工企业到底要干什么，建什么房子、建设几层、建筑面积有多少，土建工程，是否有安装工程，是否有后续的装修工程。如笔者最近办了一起建设施工合同案，关于工程范围就有争议。施工企业说附属工程仅指一层售楼部装修，二楼及三楼装修工程不包括在内，好在重新回到双方正式签订的施工合同文本中看到了表述清楚的施工范围的约定。工程范围很重要，宁愿在签订合同时啰嗦一些，将工程范围做出详尽无歧义的仔细说明。建设工期。这个概

6、念中需明确日历工期，所谓日历工期就是在双方进行招投标过程中，开工日期尚无法具体确定，所以在正式合同中往往写明日历工期为多少天，取相对数，而不是绝对是哪天到哪天。但日历天数最终能具体化，具体化的标志就是开工报告。开工报告是施工企业在完成开工前置手续后，经相关部门批准允许的正式开工书面文件，在开工报告上，除了注明日历天数外，由于开工日期已确定，所以应竣工验收时间也可以确定。开工报告对于确定施工企业是否拖延工期，具有关健性的作用。关于建设工期，实践当中建设单位向施工企业主张拖延工期违约金时，建筑公司会以国务院《建筑安装工程承包合

7、同条例》中所谓工期定额来抗辩，这个条例中规定“合同工期，除国务院另有规定者外，应执行各省、自治区、直辖市和国务院主管部门颁发的工期定额”。国家对什么样的工程，多少工程量，可能需耗时多少来建设是有规定的，也即工期定额。按照现行司法实践，首先，工期定额不是禁止性规定，按合同效力的判断原则，约定优先；其次，国务院前述条例刚刚被废止。所以合同的工期严格按当事人约定为准。工程质量，工程质量要达到合格标准，这是肯定的，工程是否合格以竣工验收文件为准，工程质量合格的话，在验收报告上会载明合格字样。但有些建设单位为使建设工程达到一定标准，

8、往往会工程质量标有特别要求，如市优、省优等标准约定。如果当事人约定了工程质量在达到某级优秀标准，则施工企业应达到，达不到构成违约，要承担违约责任。此外，工程质量中还有一个概念，即结构优质，有经验的建设单位会提出类似要求，结构优质，要求在工程主体工程完毕后，一般是结顶后，由建设单位及施工企业共同请建设质量