广东外向型经济战略转型∶从外资主导

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1、广东外向型经济战略转型：从外资主导走向内资主导孙建经济全球化体系中，外向型经济就是一国或地区为推动本国或地区的经济发展和增长，以国际市场需求为导向，以扩大出口为中心，根据比较利益原则，积极参与国际分工和国际竞争所建立的经济结构、经济运行机制和经济运行体系。经济全球化实质上是资源配置、市场竞争全球化。2011年，世界经济表现取决于三个区域：主要新兴市场、欧元区和美国。这三个区域正走向不同的方向，其增长的前景将大相径庭，政策选择则背道而驰。新兴市场对2010年全球经济增长作出的贡献最大。这些经济体一直在快速发展。外国资本不仅跨国直接投资，而且在本土间接投资。欧元区的压力源不仅是在金融

2、领域也是在宏观经济领域。从短期来看，政府削减开支，经济增长将会减速。美国经济和欧洲不同，美国的宏观经济政策刚刚明确退出了紧缩的基调。世界经济三极分化会加剧它们各自的风险。美国的宽松货币政策和对欧元区主权债务违约的担忧将推动资本流向新兴经济体。世界经济格局正在发生深刻复杂变化。我们要认真分析和准确把握世界经济发展中长期趋势，努力提高应对复杂局面能力。要准确把握世界经济结构进入调整期的特点，努力培育广东发展新优势；准确把握世界经济治理机制进入变革期的特点，实现广东外向型经济从外资主导走向内资主导战略转型。一、外资主导的广东外向型经济现状外资主导的外向型经济，配置和竞争的主体是跨国公司

3、。跨国公司为了追求利润最大化，紧紧抓住两头附加值高的研发、投资、销售和服务，而把中间的生产制造环节转移到发展中国家。这种外源型经济对当地经济的刺激通常是经济周期短、快速拉动GDP增长。但如果所有的高端研发、服务都依赖外部，而不能吸收外源技术内用，即通过开放国内市场引导外源型企业重心内移，并借助外源型企业的技术外溢效应提升自主创新能力，就会失去外向型经济中内资的主导权。这种严重依赖外源型经济的现象不但对发展内源型经济无益，而且由于存在外资对资源等方面的争夺，加剧压制内源型经济的发展。广东外向型经济发展进程形成对外资比重大的路径依赖。外资企业高新技术产品进出口占全省高新技术产品进出口

4、比重和外资企业工业总产值、工业增加值占全省工业总产值、工业增加值比重等指标都偏高，外资主导外向型经济在广东整个经济中的地位、控制力和影响力都是巨大的，其负面影响也日益显著。集中表现在外资在广东经济中的地位和贡献不成比例、对内资企业发展形成“挤出”效应、造成区域经济发展差距过大、资源环境破坏和污染较大等四大矛盾。1、三资企业外贸进出口占全省外贸进出口比重占60％以上改革开放30多年来，广东外资企业外贸进出口占全省外贸进出口比重偏大，对内资企业发展形成“挤出”效应。外资主导的广东外向型经济，不利于广东宏观经济调控和经济结构调整。至今，三资企业外贸进出口占全省外贸进出口比重仍然占60％

5、以上。详见图1、图2。图1：2010年1－10月出口企业性质比重分析资料来源：广东省对外贸易经济合作厅网图2：2010年1－10月进口企业性质比重分析资料来源：广东省对外贸易经济合作厅网2、三资企业高新技术产品进出口占全省高新技术产品进出口比重77.3％广东省外经贸厅《关于加快广东机电产品对外贸易增长方式转变的调研报告》显示，广东高新技术产品出口中，77.3%是国外或港澳台地区在粤企业生产的出口产品，关键核心技术和设备主要依赖进口企业，自身难以获得长久的竞争优势。比较清晰的传导链条是：加工贸易和外商投资这两种模式所受金融危机影响最大。广东一方面是外源型经济地区快速推动着GDP的增

6、长，一方面内源型经济却难以分享GDP增长繁荣带来的“红利”。广东的外源型经济在政府主导下直接进入了出口导向阶段，几乎没有进口替代阶段的技术溢出效应，推进本地工业化进程的力量更弱。3、规模以上三资企业工业总产值占全省工业总产值比重表1：2008年广东规模以上“三资”工业企业主要经济指标情况单位：个、亿元、万人指标2008年2004-2008年均增长（%）规模以上工业“三资”工业“三资”工业比重（%）规模以上工业“三资”工业内资工业企业数526032025838.511.16.914.2工业总产值65424.6137795.7257.822.019.026.8工业增加值17612.9

7、410191.1657.924.021.428.2销售产值63547.2336627.3457.621.818.626.9#出口交货值23896.3119673.0182.316.615.025.9主营业务收入45750.1525094.4654.917.716.019.9资产总额63371.6536442.9857.521.618.626.4利润总额3272.602028.3462.022.619.229.3利税总额6136.693386.9355.227.424.930.8从