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1、品种范畴下农业遗传资源法律保护分析第26卷第4期2009年8月政法学刊JournalofPohicalScienceandLawVol_26No.4Aug.2009品种范畴下农业遗传资源法律保护分析刘旭霞,胡小伟(华中农业大学文法学院,湖北武汉430070)摘要:生物资源在不同的生态系统和不同的范畴下有不同的理解.通过明晰农业遗传资源与生物资源的关系,在品种范畴下和制度层面对农业遗传资源与品种相关概念之间的关系进行梳理,以探寻品种权和专利权权利系统对品种保护的作用机制,并进而探讨农业遗传资源权的介入过程和方式.关键词:农业遗传资源权;农业
2、遗传资源;品种中图分类号:D923.4文献标识码:A文章编号:1009—3745(2009)04—0045—07农业遗传资源的概念,目前无论是在学理上还是在实践中,均没有一个明确的定义.但一个没有争议的事实是,农业遗传资源在存在方式上是依附于生物资源的.生物资源存在于自然生态系统与农业生态系统中,对生物资源可以作种及其种以上范畴的理解,也可以作品种范畴下的理解.而品种范畴下的生物资源指的是在农业生态系统中在生物学上已经作为一种类群而存在的品种资源或种质资源.本文所指的农业遗传资源的范围应该限定在种类范畴和品种范畴下"农业生态系统"中的生物
3、资源.但品种范畴下的生物资源并不都是农业遗传资源,这就需要我们明晰地方品种,一般品种,新品种,转基因品种等概念之间的关系,并从制度层面进行相关的分析,进而探讨品种范畴下农业遗传资源的权利保护方式.一,农业遗传资源与品种相关概念的思辨农业遗传资源与新品种概念有很大的不同,在品种范畴下两者之间的关系类似于地方品种与选育品种之间的关系,但与此同时新品种中又蕴含了农业遗传资源(原始育种)材料,从而有一定的交叉性.基于此,在探讨品种保护制度和农业遗传资源保护和利用制度时,有必要首先对它们之间的关系进行准确的界定.(一)品种范畴下的农业遗传资源范畴一
4、般指一组对象所构成的集合.在品种范畴下讨论农业遗传资源保护和利用制度,表明此时是以品种作为最高的概念,从而限定了我们所探讨的框架.之所以会作出这种限定,主要是基于农业遗传资源从广义上来讲并不仅包括品种,而且还涵盖品种以上的层次.如在生物多样性层次上,有学者认为遗传资源是指具有实际或潜在价值的含有遗传信息的物质(材料)及多级载体的生命体及其特殊生境.…在农业生物多样性层次上,我国有学者认为农业生物多样性是人类集野生种,半栽培或驯养,家化栽培的物种,品种,到农业生态系统和土地管理类型为一体的自然生物多样性的管理和利用.在遗传物质层面上,《生物
5、多样性条约》(以下简称CBD)第二条规定"遗传资源"是指具有实际或潜在价值的来自植物,动物,微生物或其他来源的任何含有遗传功收稿日期:2009—06—22基金项目:国家社科基金项目(08CFX032)作者简介:刘旭霞(1969一),女,河南上蔡人,华中农业大学文法学院教授,从事经济法学,知识产权法学研究;胡小伟(1984一),男,湖北随州人,华中农业大学文法学院硕士研究生.45能单位的材料.《粮食和农业植物遗传资源国际条约》(以下简称ITPGR)规定粮食和农业植物遗传资源"系指对粮食和农业具有实际或潜在价值的任何植物含有遗传功能单位的有性
6、和无性繁殖材料.在品种范畴上有学者认为从狭义上来讲,生物遗传资源指栽培作物物种和家养畜,禽,鱼品种的种质资源,主要指种以下的分类单位.l3我们之所以在品种的范畴下来探讨农业遗传资源的保护和利用,更多的是基于农业生产和粮食安全方面的考量,同时也结合了我国关于农业遗传资源保护和利用制度立法现状.在品种范畴下,农业遗传资源从存在形态上来讲主要指以作物和家畜为主体的种质资源,但在称谓上除遗传资源外,又称种质资源,基因资源,品种资源.(二)农业植物遗传资源与植物新品种明晰农业植物遗传资源与品种,地方品种,植物新品种之间的关系,可以帮助我们了解不同制
7、度下的保护对象的侧重不同.在农业植物遗传资源与品种,植物新品种的关系方面:"植物品种"属于自然科学的范畴,它是一个作物栽培学上的概念,但从植物分类学依据界,门,纲,目,科,属,种的分类,"植物品种"是"种"以下的概念.我国《种子法》规定"品种是指经过人工选育或者发现并经过改良,形态特征和生物学特性一致,遗传性状相对稳定的植物群体;而"植物新品种"是一个法律意义上的概念,它是按照一定的法律条件对已知的植物品种进行对比后得出的概念.我国《植物新品种保护条例》规定:"植物新品种,是指经过人工培育的或对发现的野生植物加以开发,具备新颖性,特异性,
8、一致性和稳定性并有适当命名的植物品种".但植物品种是具有特异性,一致性和稳定性,而植物新品种在此基础上增加了"新颖性"和"适当的命名"两项要求.两者的联系是在植物新品种相关制度中规定植物新品种
