关于深入学习桥头堡战略

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1、关于深入学习桥头堡战略一、桥头堡战略的相关概念桥头堡是陆桥经济研究中一个具有特定内涵的重要概念。港口的性质、运输线路的便捷和政府部门的定位是确定桥头堡的主要依据。桥头堡是陆桥经济研究中一个具有特定内涵的重要概念。港口的性质、运输线路的便捷和政府部门的定位是确定桥头堡的主要依据;融国际运输中心、金融中心、信息中心为一体的国际商贸中心,是桥头堡的主要功能定位。比如新亚欧大陆桥东方桥头堡——连云港，指的是一个经济带的起点城市。“桥头堡”一词在《现代汉语词典》里的解释：1、为控制重要桥梁、渡口而设立的碉堡、地堡或据点。2、设在大桥桥头的像碉堡的装饰构筑物。3、泛指作为进攻的据

2、点。二、云南桥头堡战略云南背靠大西南，面向东南亚、南亚，建设桥头堡关键是要提升云南在国家沿边开放战略中的地位和作用，使之成为国家争取外部发展空间的支撑基地，成为国家睦邻友好政策的载体，成为云南经济社会发展的加速器。7云南作为一个边疆欠发达省份，建设面向西南开放的桥头堡，对云南实现又好又快发展，进一步统筹国内发展和提升沿边开放水平、促进区域协调发展和边疆长治久安，都具有重要意义。当前，云南省正处于加速构建云南对外开放新格局的关键时期，应该紧紧抓桥头堡建设这个新的历史机遇，进一步发挥体制机制作用，扩大对外合作，全面提升云南省各领域的对外开放水平。一直以来，中国与世界贸易联

3、系主要是经马六甲海峡、宫古水道、大隅海峡3条出海通道。如川、滇、渝、黔等省份的进出口贸易，传统上是从广东下海，沿太平洋绕经马六甲海峡，或其他海峡进入印度洋，再及沿岸各国。建设云南桥头堡，可以改变这种现象，货物贸易除经此可直达东南亚、南亚外，亦可到迪拜或阿联酋中转，再直通欧洲南部或非洲。云南位于青藏高原向东南延伸至海洋的斜坡上，地处中国大陆与中南半岛结合部，向南经缅甸、泰国等出海，可直达印度洋。云南的区位利于发挥从陆路上连接我国腹地、东南亚、南亚三大潜在市场的优势。我国西南省区的进出口物资，由云南、缅甸方面出海直入印度洋，比由我国沿海各港口到上述地区近3000多公里运距

4、，运时也缩短5-6天。云南毗邻东南亚、南亚两个巨大的国际市场，这是一个覆盖了18个国家、21亿人口的地区，把云南建设成为面向这一地区开放的桥头堡，将为提升我国沿边开放质量创造良好条件。考虑到地理区位上所处的优势，云南是中国唯一可同时与东亚、东南亚、南亚，太平洋、印度洋相通相连的省份。云南可以南亚、东南亚国家为开放重点，面向印度洋沿岸，同时延伸到西亚以及非洲东部广大区域。在此人口众多、发展中国家密集的区域，有着资源丰富、市场成长性潜力巨大的广阔背景。7事实上，“桥头堡”战略自提出以来，就引起了各界的广泛关注。今年昆交会期间，美国联邦快递集团亚太区有关负责人表示，云南具有

5、良好的区位优势和对东南亚、南亚地区的辐射功能，拥有国内首屈一指的民航运输网络，联邦快递将积极开拓云南物流市场。新加坡三德集团更是提前看到“桥头堡”战略带来的投资机会，斥资3000万美元将其中国总部搬到昆明。继国家部委紧锣密鼓地调研云南“桥头堡战略”后（见本报7月26日第七版《多部委调研云南“桥头堡战略”》），本报记者了解到，一些关键政策已经开始获得有关部委的正式支持。7月27日，云南启动跨境贸易人民币结算试点。财政薄弱是云南桥头堡建设的一大瓶颈。云南省省长秦光荣认为，“跨境贸易人民币结算试点工作的全面推开，将为桥头堡建设提供有力的金融保障”。“这次启动跨境贸易人民币结

6、算，标志着金融体系支持云南全面对外开放新时期的到来。”云南对外金融合作研究基地首席专家、云南财经大学东南亚南亚研究所所长胡列曲说。与此同时，云南有关部门还在与海内外金融机构、政府高官商讨如何加强泛亚地区财金货币合作大通道建设，如何对构建战略大通道和云南桥头堡建设形成金融支撑，等等。显然，云南桥头堡建设开始渐入佳境。按两个阶段分步推进知情人士透露，国家发改委将在8月牵头编制《云南向西南开放的重要桥头堡专项规划》，并在11月份形成初稿。在这个专项规划编制之前，国家发改委、云南省人民政府委托云南省社科院编制了《云南向西南开放的重要桥头堡专项规划制定指导意见》（以下简称《指导

7、意见》）。7云南省社科院已完成《指导意见》。参与《指导意见》编写的云南社科院东南亚研究所副研究员齐欢称，《专项规划》将在《指导意见》基础上修订，国家发改委本月的调研，便是对《指导意见》进行系统的考察。齐欢表示，目前，整个桥头堡的框架已大致清晰，即云南将在国际大通道与进出口加工基地建设，以及大湄公河次区域、中国-东盟自由贸易区、孟中印缅合作机制建设等主要方面取得新的突破。据《指导意见》，云南桥头堡建设将是一个为期十年的中长期规划，分为两个阶段。2011---2015年是云南桥头堡战略重点的突破阶段，云南将加快实施互联互通的通道路网建设、加快通关便利、综