经济财政领域施政方针政策-澳门特区政府入口网站

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1、經濟財政範疇93　前言二零零一年度，我們按照行政長官施政總方針的指引，落實本年度本範疇的施政方針。經過努力，現已基本上完成了本範疇施政方針的主要任務。回顧過去，展望未來。現對過去一年工作進行總結，並提出二零零二年度的施政方針。概括來說，二零零一年度，由於世界經濟發展減速，特別是美國“9.11”恐怖襲擊事件的沖擊，本澳經濟復甦步伐放緩，整體經濟在較為艱難的環境中維持發展。在本年度，本範疇主要開展了十一方面的工作：1、採取有關措施，促進經濟復甦；2、在國際上逐漸樹立本澳堅持資本主義自由市場經濟制度的形象﹔3、增加就業，降低失業率；4、加大招商引資力度；5、修

2、改與完善經濟法律法規，改善行政；6、維持財政、金融體系穩健；7、確保社會保障基金和公務員退休基金安全有效運作；8、推進區域經濟合作；9、進一步完善統計普查體系；10、保護消費者權益；11、加強調查研究。二零零二年度，本澳經濟發展將面對較為嚴峻的形勢。我們將根據行政長官施政總方針，抓住博彩業開放和中國內地加入WTO的機遇，克服世界經濟不景氣的困難，力爭實現維持經濟復甦勢頭、失業率有所降低、營商環境進一步完善等三個目標。為此，將以完善營商環境，推動經濟復甦，加強博彩業監管，扶持中小企業發展，改善就業狀況為重點，主要開展十二方面的工作：1、繼續完善營商環境；2

3、、推動經濟復甦；3、加強博彩業監管，促使博彩業開放93　後穩定健康發展；4、扶持中小型企業發展；5、促進就業，紓緩失業人士的困難；6、因應內外環境變化，促進和引導經濟結構調整；7、逐步展開財政制度改革研究，保持金融體系穩健；8、推進對外經濟合作和區域經濟合作；9、完善社會保障制度和公務員退休保障制度；10、繼續健全統計普查體系；11、加強市場監察，保護消費者權益；12、繼續加強經濟形勢和經濟政策研究。93　第一部份二零零一年施政方針執行情況1.　整體經濟在較為艱難的環境中維持發展二零零一年，世界經濟風雲突變，連續十年強勁增長的美國經濟增長明顯減速，歐洲、

4、日本等地區經濟發展也遇到重重困難。“9.11”恐怖襲擊事件使美國經濟遭受重大打擊，全球經濟亦因此蒙上陰影，雪上加霜。經歷金融風暴後正在復甦中的東南亞經濟因受外部不利因素影響而放緩步伐。一些國家和地區都紛紛調低本年度經濟增長預測，有的甚至將正增長調整為負增長。惟有中國內地經濟仍保持高速增長的良好勢頭。在超乎預期變化的國際經濟大環境下，本範疇在遵循自由市場經濟的原則下，與各相關範疇合作，採取適當措施，促進經濟復甦，力求使本澳經濟在困境中維持發展。上半年主要宏觀經濟指標表現尚算理想。因受美國及歐盟市場對紡織及成衣需求減少的影響，上半年本澳貨物出口總值為85.1

5、億澳門元，比上年同期下跌8.3%。但服務出口表現不錯，博彩旅遊業保持良好發展勢頭，上半年來澳遊客達500.97萬人次，比上年同期增加14.75%，遊客人均消費亦較上年同期上升約13.7%93　，由此估計入境遊客帶來的本澳服務出口增長幅度約為28%。由於本澳尚處於通縮期，實質增長應更為可觀。按照商品出口與服務出口約4:6比例，只要5.5%的服務出口增長即可抵消商品出口8.3%的下跌。另外，上半年博彩業收益約91億澳門元，比上年同期增長15%，而博彩業收益大致佔本地生產總值的35%。上半年進口增長13.2%，加之政府支出增長0.4%，可大致推斷上半年內需略有

6、增長。此外，上半年新成立公司390家，註冊資本總值1.28億澳門元，分別比上年同期增長20.4%和128.6%。同時，有多個較大型投資項目正在展開，有的項目已經完成，並有商界人士提出新的投資計劃。綜合來看，上半年本地生產總值（GDP）應可維持正增長。下半年，美國等西方主要國家和地區經濟繼續下滑，特別是“9.11”事件對美國以至世界經濟造成較嚴重的沖擊，本澳經濟亦受到一定程度的影響，下半年整體經濟狀況比上半年差。故在外部環境出現不利變化的情況下，預計全年本澳經濟增長率將比年初預期低。2.堅持自由市場經濟制度的形象在國際上逐漸樹立起來澳門回歸以來，我們將維護

7、資本主義自由市場經濟制度作為本範疇施政的主線。利用各種機會和場合，向外界表達本澳堅持自由市場經濟制度的信心和決心，致力營造一個能被國際社會認同的、自由開放、公平競爭和法治嚴明的市場環境，確保本澳自由市場經濟制度不受干擾和影響。並藉93　電訊業、博彩業相繼引入競爭機制的契機，積極向外推介宣傳本澳市場開放的形象。同時，加強與有關國際經濟組織聯繫與合作，爭取國際社會對本澳堅持自由市場經濟制度的認同。此外，我們嚴格遵守國際慣例，依法嚴厲打擊生產和售賣盜版、假貨等非法經濟活動，保護知識產權，維護澳門在國際上的形象。本年度至8月底，共採取打擊生產和售賣盜版、假貨行動

8、238次，共查處生產和售賣盜版、假貨案168宗。我們的努力已初步得到國際社會的認