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1、精选公文范文管理资料运用DEA超效率模型评价各省市农村水利项目建设效率 在农村水利项目建设飞速发展的当下,对农村水利项目建设效率的研究有助于了解我国农村水利项目建设的投入产出效率,对提高农业生产效率、促进农村经济发展和建设社会主义新农村具有重要的意义。在研究效率问题上,主要采用3种方法:层次分析法、随机前沿分析法(SFA)和数据包络分析法(DataEnvelop-mentAnalysis,DEA)。采用层次分析法评价效率的缺陷在于对指标的选择和比率的判断可能存在片面性[1-3]。SFA法难以找到合适的生产函数,考虑了
2、随机因素却预设了函数形式[4]。DEA法能够较好地解决多种输入和多种输出之间的关系,因而被学者广泛采用。陈洪转等(2009)[6]建立了基于群决策的DEA模型,对广东省21[键入文字][键入文字][键入文字]精选公文范文管理资料个市的农村水利投入产出效率进行了计算。叶文辉等(2014)[7]利用DEA-TOBIT两阶段法进行了研究,结果表明我国农田水利运营效率低下,区域性差距明显,其中东部地区运营效率最高,中部地区次之,西部地区最低。江春明等(2011)[9]应用DEA模型,分析了水利投入对经济增长的拉动作用。 传统
3、的DEA法可以对不同投入的综合效率、纯技术效率和规模效率进行测量,但其无法对均达到DEA效率有效的多个决策单元的效率进行进一步衡量。超效率DEA模型能够解决这一问题。因此,本文首先采用传统DEA模型中的CCR和BCC模型对2012年我国31个省(市)的农村水利项目建设的效率进行了评价;其次,运用DEA超效率模型,从地区差异的角度,对效率值达到1的不同省(市)的水利项目建设效率做了进一步评价。 1研究方法与模型 1.1农村水利项目效率评价指标体系的构建[键入文字][键入文字][键入文字]精选公文范文管理资料对农村水利
4、项目的效率评价需要构建一个完整的指标评价体系。首先,从投入指标的角度,根据柯布-道格拉斯的生产函数,衡量产量的两个重要生产要素是资本和劳动;反映农村水利项目投入资本的指标为水利项目建设投资额,反映劳动的指标用水利技术工人人数来代替,因此,将水利项目建设投资额和水利技术工人人数作为农村水利项目效率评价体系的两个投入指标。 其次,从产出指标的角度,将农村水利项目引起的总效益分为经济效益、生态效益和社会效益;经济效益是指农村水利项目为农村经济和农业生产所带来的实际成果,本文用农林牧渔总产值、农村居民人均纯收入和农村水电年发
5、电量来反映经济效益;生态效益是从维持生态平衡的角度出发,是农村水利项目为保护生态、水土治理、水土保持和保障农业灌溉所带来的实质性成果,故用农田有效灌溉面积和水土流失治理面积这两个指标来反映生态效益;[键入文字][键入文字][键入文字]精选公文范文管理资料社会效益是指农村水利项目建设为提高农村水利基础设施建设水平、提高农村居民的生活水平所获得的成果,因此本文用已建成水库总库容、堤防长度和农村饮水安全人口来衡量农村水利项目建设的社会效益。具体的指标体系如表1所示。 指标说明:(1)水利项目建设投资额,是指投入水利项目建设
6、的投资完成额(万元);(2)水利技术工人人数。由于无法获得农村水利建设从业人员的数据,所以这里采用在各地区水利部门从事水利相关工作的水利技术工人人数来代表水利项目建设过程中劳动力的投入(人);(3)农林牧渔总产值,是指以货币表现的农、林、牧、渔业全部产品和对农林牧渔业生产活动进行的各种支持性服务活动的价值总量(亿元);(4)农村居民人均纯收入,是指农村居民当年从各个来源渠道得到的总收入,相应地扣除获得收入所发生的费用后的收入总和(元);(5)农村水电年发电量,是直接为农村经济、社会发展服务的水电站及供电网络的年供电量;
7、(6)农田有效灌溉面积。灌溉工程或设备已基本配套,有一定水源,土地比较平整,在一般年景可以进行正常灌溉的农田或耕地灌溉面积(103hm2);(7)[键入文字][键入文字][键入文字]精选公文范文管理资料水土流失治理面积。在山丘地区水土流失面积上,按照综合治理的原则,采取各种治理措施治理水土流失面积总和(103hm2);(8)农村饮水安全人口,指满足农村饮水基本安全标准的农村地区年末常驻人口数(万人);(9)已建成水库总库容,是在江河上筑坝(闸)所形成的能拦蓄水量、调节径流的蓄水区的总库容(万m3);(10)堤防长度,指
8、建成或基本建成的在江、河、湖、海岸边用于防洪、防潮的工程长度之总和(km)。 1.2研究模型本文采用数据包络分析法(DEA)来评价具有多个输入决策单元间的相对有效性。DEA的评价模型众多,传统的DEA模型主要有CCR和BCC两种模型,BCC模型把CCR固定规模报酬的假设改为可变规模报酬,将纯技术效率剥离出来单独进行核算。 采用
