2014年玉林市水生态文明建设试点实施方案

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1、玉林市水生态文明城市建设试点实施方案（送审稿）玉林市人民政府二〇一四年九月目录目录i前言I第一部分基本情况11.1自然及经济社会11.2水资源与水生态13第二部分水生态文明现状评估382.1水生态文明现状评估22.2面临形势和主要问题82.3开展水生态文明建设的迫切性与可行性15第三部分水生态文明建设目标与任务183.1指导思想和基本原则183.2编制依据193.3范围及试点期223.4建设目标233.5总体布局273.6主要任务31第四部分主要实施内容384.1继续深入贯彻落实最严格水资源管理制度384

2、.2水利信息化管理建设414.3水生态体系建设与修复工程434.4水环境整治工程524.5高效节水利用工程574.6防洪工程584.7城乡供水工程634.8水文化提升工程64第五部分重点示范项目675.1玉东新区湿地公园、北流市会仙河湿地公园生态体系建设675.2大容山及天堂山生态补偿措施695.3九洲江流域水资源保护建设工程71第六部分组织实施816.1进度安排与任务分工816.2资金投入82第七部分预期效益857.1生态环境效益857.2社会效益857.3经济效益86第八部分保障措施888.1加强组织

3、领导888.2坚持改革创新888.3加大投入力度和资金监管888.4完善监控系统898.5强化宣传教育898.6提升队伍建设89附表1：玉林市水生态文明城市建设试点实施方案项目表附表2：玉林市水生态文明城市建设试点实施方案九洲江流域水资源保护建设工程项目表附图1：玉林市地理位置图附图2：玉林市水系图附图3：区域水功能一级区划图附图4：玉林市百里景观长廊规划两江景区总体示意图附图5：玉林市三湖二湿地生态体系建设工程总体示意图前言党的十八大报告把生态文明建设放在更加显著的位置，突出强调了节约资源和保护环境的基

4、本国策。水生态建设是生态文明建设的重要内容。为贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，进一步推进水生态文明建设，经水利部研究，确定河北承德等59个城市为第二批全国水生态文明城市建设试点。同时，玉林市作为广西壮族自治区2个省辖市之一被列入了全国水生态文明城市建设试点。玉林市地处广西东南部，毗邻粤港澳，面向东南亚，背靠大西南，南接北部湾，经济腹地广阔，是桂东南地区政治、经济、文化、交通中心，泛珠三角经济区和中国-东盟自由贸易区的结合部，是我国东部西进西部东进最便捷的通道。是桂东南重要的商品贸易中心和重要的商品

5、集散地。玉林旅游资源丰富被誉为“天然南国园林”是“中国优秀旅游城市”有大容山国家森林公园、真武阁、勾漏洞、云天文化城等120多处名胜古迹。是广西北部湾经济区“4+2”城市、海峡两岸农业合作试验区，也是中国沿海经济开放区，具有良好的水资源和水生态环境条件，玉林生态市建设是一项复杂的系统工程和长期艰巨的任务，也是一个不断进步和发展的动态过程。因此，走生态文明之路是玉林的重大责任。为此，全市在“生态优先、绿色发展”思想的指导下，编制了《玉林生态先行区实施方案》，正在全面推进生态文明城市建设。水作为生命之源、生产

6、之要、生态之基，水生态文明是生态文明的重要组成，也是其他生态文明建设的基础支撑。近年来，在玉林市已建立了水资源统一管理体系，执行了最严格水资源管理制度，大力推进节水型社会建设，水资源开发利用和节约保护的主要指标已纳入全市经济社会发展综合评价考核体系，建立了较为完善的防洪排涝抗旱和水资源调配体系，配合编制了《广西水资源综合规划水资源调查评价报告》、出台了《关于最严格水资源管理制度的实施意见》，下发了“用水总量控制”、“用水效率”和“水功能区水质达标率”控制红线指标，确定了具体考核机制，建立先进技术进行水生态

7、监测评估，有效的保障了玉林市水资源管理，为进一步推进水生态文明建设工作奠定了坚实的基础。玉林中心城市和九洲江广西流域是玉林市生态文明建设的试点范围，即涵盖福绵区、玉州区、玉东新区、北流市，“三区一市”范围，以及九洲江流域范围，总面积为4800km2。在全市大力开展生态城市和节水型城市的建设中，试点范围水生态水平成绩更加突出。目前中心城区已顺利通过了广西壮族自治区节水型城市考核，并积极创建国家级节水型城市；防洪体系完善，防洪标准达到20年一遇；饮用水源地达标建设有序开展，已完成饮用水源地达标建设规划。依托玉

8、林市“十二五”水利发展规划，中心城区在巩固现有水生态文明成果的基础上，仍在进一步加强水资源节约、水生态修复和水环境保护、水资源管理等相关工作。总之，在玉林市的水生态文明城市建设具有较强的代表性和典型性，并取得了很好的水生态文明建设的工作基础，中心城区作为全市经济、生态和环境保护的中心，在“人水和谐”的发展中具有更加坚实的基础，已具备了申报水生态文明城市建设试点的各项条件，为进一步推进水生态文明城市建设工作，玉林市中心城市申报全