屯留县推进“四化”建设实施方案.doc

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1、注：请将反馈意见于9月底前发送到gsuqing@sina.com或书面交县委办公室。屯留县推进“四化”建设实施方案(征求意见稿)为了认真贯彻落实省委书记袁纯清“7·29”重要讲话和市委书记田喜荣“4·22”重要讲话精神，加快实施“二四六”战略，推动全县工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化（以下简称“四化”）建设扎实开展、顺利实施，根据省市关于推进“四化”建设的工作要求，结合全县实际，特制定本实施方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以转型发展为主线，以跨越发展为目标，全

2、面实施“二四六”战略，树立两大理念（一要人气、二要空气），推进四化建设（工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化），实现六个目标（循环经济示范县、现代农业先导县、三产服务活力县、保障民生和谐县、生态环境友好县、文化发展繁荣县），奋力开创屯留转型跨越发展的新局面。二、基本原则（一）坚持科学发展。坚持发展是硬道理的本质要求，牢固树立“一要人气、二要空气”的理念，以经济建设为中心，以加快转变经济发展方式为主线，加大经济结构战略性调整，积极推进科技进步和创新，努力建设资源节约型、环境友好型社会，推动县域经济社会转型跨越发展。（二）坚持以人为本。

3、坚持把保障和改善民生作为推进“四化”建设的根本出发点和落脚点，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，从解决群众最关心最直接最现实的利益问题入手，加大资金投入，加大改革力度，加强社会管理创新，加快发展各项社会事业，不断提高广大群众的生活质量和幸福指数。（三）坚持统筹兼顾。坚持把“四化”建设各项目标任务纳入经济社会发展总体规划，同安排、同部署、同实施、同落实，相互补充、相互促进，努力实现速度、质量与效益并重、当前与长远兼顾、经济社会与生态环境相协调的发展目标。三、总体目标——建设全省循环经济示范县。按照全循环、抓高端的理念，坚持以煤为基、多元发展

4、，努力改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，大力发展节能环保产业，形成资源循环利用、企业循环生产、园区循环运行、社会循环发展的循环经济新格局。——建设全省现代农业先导县。坚持“三化同步”，实施“东西联动”，大力发展“一乡一业、一村一品”，扶持壮大龙头企业，提高农业产业化水平，做大做强有机绿色品牌，提高农产品的加工和市场开拓能力，健全完善配送体系，推动农产品向区域化、标准化、规模化、集群化方向发展。——建设全省三产服务活力县。加快发展生产性服务业，积极发展生活性服务业，营造服务业发展的市场环境，加快完善促进服务业发展的政策体系。力争“十二五”末第

5、三产业增加值达到60亿元，占到GDP的30%以上。——建设全省保障民生和谐县。民生事业得到明显改善，努力使全县人民业有所就、劳有应得、学有优教、病有良医、老有善养、住有宜居、难有众助、暇有所乐、行有畅途、居有平安的“十有”目标，提升全县人民的幸福指数。——建设全省生态环境友好县。坚持以人为本，树立“一要人气、二要空气”的理念，注重节约资源和能源，狠抓低碳发展，全面推进城乡生态化进程，建设绿化屯留、气化屯留、净化屯留、健康屯留，进一步提升人气、净化空气，增强屯留的可持续发展能力。——建设全省文化发展繁荣县。到2015年，覆盖全县惠及全民的公共文

6、化服务体系基本建成，高质量完成文化惠民工程建设；大力发展以上党梆子、屯留道情、后羿射日为主的文化产业，使文化产业占国民经济比重明显提高；文化软实力显著增强。力争到“十二五”末，地区生产总值达到170亿元以上，年均增长24%；财政收入达到35亿元，年均增长28%；固定资产投资累计完成500亿元，年均增长25%；城镇居民人均可支配收入达到3万元；农民人均纯收入达到1.1万元。四、主要任务（一）大力推进工业新型化，打造能源生产供应基地和煤化工循环经济集聚区统筹推进传统产业提升和新兴产业培育，更加注重产业、产品、组织和布局结构的优化，更加注重安全发展

7、，更加注重节能减排，更加注重科技创新，大力转变发展方式，提高工业经济增长的质量和效益，推动全县工业经济又好又快发展。1、工作目标（1）经济总量实现翻番。到2015年，全县工业总产值突破260亿元，比“十一五”增长136%，年均递增18.7%；工业增加值突破110亿元，比“十一五”增长120%，年递增17%；实现销售收入247亿元，税收26亿元，比“十一五”翻一番。2011年规模以上工业企业计划完成工业总产值145亿元，同比增长32%；计划完成工业增加值60亿元，同比增长22%。（2）企业规模明显壮大。每个产业至少培育形成1个龙头型企业集团。突

8、出抓好3个百亿元和10个5—10亿元非电非煤项目。（3）产业结构更加合理。到2015年，煤、焦、电、建材等传统行业产值在工业经济的比重由目前的66%下降到50%左右