如何处理农村矛盾纠纷 维护全县的社会稳定

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1、如何处理农村矛盾纠纷维护全县的社会稳定随着农村城镇化进程的加快，农村市场主体的多元化，人们物质交往的内容也复杂化，手段现代化，人们之间的权益争执越来越突出。由此引发的农村矛盾纠纷问题逐渐增多，出现了许多新情况、新特点、新变化，若得不到及时有效的控制，有可能发展成为群体性事件，甚至激化为刑事案件，从而严重干扰了党委政府的中心工作，影响了社会稳定和经济的持续发展，如何认识和及时有效的解决新时期矛盾纠纷是当前基层领导干部和司法行政人员面临的新课题。我在此次调研中，从本乡实际出发，认真梳理辖区19个村矛盾纠纷的情况，分析构成的原因，总结规律特点。一、矛盾纠纷的构成，从近两年

2、看，农村宅基地纠纷所占较大，占纠纷发生的70%，从发展趋势看，近年有所上升，其次，邻里纠纷占12%，干群矛盾占10%，赡养抚养纠纷占5%，上述事实说明农矛盾纠纷的重点仍然是与人身关系相关的家庭纠纷与经济因素相关的债务，邻里，宅基地，抚养费等权益争执。二、矛盾纠纷的主要类型其表现形式，可以归结以下几个特点：一是从矛盾纠纷内容上看，经济利益纠纷相当突出。随着改革开放和社会市场经济的不断发展，人民群众在资源分配、市场占有、生产经营，分配收入等方面引发矛盾纠纷比较突出，再加上目前法制尚不够健全，市场行为尚不够规范，适应市场经济的管理方式滞后和社会保障体系不完善等原因，使不同

3、社会成员、不同区域之间经济差异引发的矛盾纠纷，反映出强烈的利益性。二是矛盾纠纷的主体上看，呈多元化趋势。从近两年来看，基层大量矛盾纠纷的表现形式上看，当前矛盾的主体已不再只是过去单纯的公民与公民、婚姻家庭、邻里之间的一般纠纷，还表现为公民与法人、法人与法人、干部与群众、群众与政府及管理部门之间的纠纷，是多元关存的局面，主体的多元化，使以往邓矛盾纠纷的界定和人民调解组织的工作范围、内容、标准、要求发生较大变化，调处的复杂程度增大。三是从纠纷的成因上看，起因比较复杂。可以说表现的形式、方式多种多样。有历史的、政策的、利益的等方面原因，也有解决方法不当的原因；既有群众合理

4、要求的一面，也有群众对党和国家政策不甚了解的一面；既有基层干部思想观念陈旧、管理方式落后、处理问题简单的一面，也有部分群众要求和期望值过高；只看眼前，不计长久，不能顾全大局的一面；既有传统与现代文明、社会公德冲突的一面；也有计划经济时代所形成的传统观念与市场经济，民主政治进程不相适应的一面。这引原因交织在一起形成了当前基层矛盾纠纷的复杂性，也决定了在体制转轨、社会转型时期各类矛盾纠纷必然呈现多发的状态。四是从纠纷的解决上看，调处的难度增大。由于当前矛盾纠纷成因复杂，涉及当事人多，一个具体问题往往靠一个部门，一个组织难以解决，另外，基层人民调解组织即调解中心，高委会又

5、是一个群众性自治组织，调解权限、方式、手段、效力都有明显限度，虽然各级调委会，调解员千方百计的预防、排查、调处，但仍不能从根本上遏制矛盾纠纷的上升势头。综合上述，要想解决好矛盾纠纷，使各项工作得以稳步、健康的发展，我觉得心须从以下几个方面加强。一是要进一步提高对矛盾纠纷排查调处，重要性的认识，要强化领导责任机制。形成预防和处置矛盾纠纷的领导工作机制，基层领导要把人民调解工作作为精神文明建设的重要工作来抓，列入党委政府的议事日程，纳入目标管理，落实政治责任制，防止多件矛盾汇合使局部问题演变成全局问题，要真正做到党委、政府研究工作时，有调处矛盾的工作内容；布置工作时有调

6、处工作任务，检查工作时，有调处工作项目，总结评比时，有调处工作成绩，对工作失职的要按有关规定追究领导人责任。二是充分发挥基层司法行政组织，特别是民调组织的作用定期不定期开展矛盾纠纷排查调处和专项治理活动。抓早、抓小、抓苗头、预防在前、底数清、细排查、依法调处，努力把矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态。三是加强巩固和完善乡镇、村、组三级调解网络的建设。整顿调整充实各村调解组织，尤其对有名无实、年龄偏大、文化水平低的人员要及时予以调整，并建章立制，落实保障，加强业务培训，从组织上进一步建立群防群控的工作体系。四是加强法律服务。通过解答法律咨询，接待来访和提供上门服务以及

7、与有关部门配合联动，帮助人民群众解决生产生活中遇到的涉法问题，及时疏导和化解矛盾纠纷。五是加强法律宣传，增哟公民的法律意识和法律观念。通过法律途径和手段，解决群众在社会、经济活动和生产、生活中发生的矛盾纠纷，依法履行义务，依法维护自己的佥权益，最大限度地防止和减少因矛盾纠纷激化导致的违法犯罪。六是加大人民调解工作改革，应推广《人民调解协议书》的审核制，提高调解协议的法律效力，逐步推进人民调解工作制度化、规范化、程序化、法律化。七是切实强化矛盾释放机制，对待矛盾纠纷坚持预防与化解并重、教育与疏导并举。按照“可散不可聚、可顺不可激、可解不可结”的总体要求，认真分析起