关于解决矛盾纠纷维护社会稳定的调研报告

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1、关于化解矛盾纠纷维护社会稳定的调研报告根据龙圩区维稳办的工作安排，我镇综治办按照要求内容，积极深入基层进行了解调研，现将调研情况报告如下：一、当前矛盾纠纷的现状及其原因分析当前，社会治安形式总体良好，但是，维护稳定的任务依然繁重。社会各方面的矛盾纠纷还大量存在，尤其是随着社会主义市场经济条件卜各项改革的不断深入，利益格局不断调整，城镇化的不断推进，由此产生的矛盾纠纷也不断增加。较之以往，目前的矛盾纠纷除数量稍有上升外，在表现形式上也有很大的不同。突出表现为公民与集体经济组织、与企业单位、与政府机关

2、等之间的纠纷（当然，目前的农村出嫁女家庭纠纷也屡见不鲜），也就是个体与集体之间纠纷。这些矛盾纠纷，呈现出新的特点：一是广泛性，矛盾纠纷普通存在；二是群体性，集体上访吋有发生，矛盾主体一方往往人数较多；三是复杂性，引发纠纷的原因有体制、观念、作风各方面的因素，有时则是多种因素交结在一起，调处难度增大。当前形势下我镇矛盾纠纷的表现形式有以下几种：1、在农村方面，由于历史原因，一些地方的土地权属不清，群众争执激烈，甚至发生肢体冲突。2、有部分上访老户对信访答复不满意或有关部门未予答复持续上访或越级上访不

3、断。二、社会矛盾的现实解决机制及存在的问题1、我镇把矛盾纠纷排查调处工作一直作为维稳工作的重点来抓，成立了由人大主席为组长的矛盾纠纷调处领导小组，每月召开一次排查会议，一把手亲自参加，并形成会议纪要。每月开展一次矛盾纠纷排查，调动综治、司法、派出所、土地、城建等部门有关人员，深入农村、社区、企业进行矛盾纠纷排查，对排查出的问题认真调查，及早解决。每年春秋季节（即春节、秋收）期间，还组织相关部门和人员进行大规模排查，确保农忙、节日期间的社会稳定。2、我镇还成立了以党委书记为组长，副书记为副组长的预防

4、和处理突发群体性事件应急领导小组，形成了一套制度：一是镇每天轮夜安排3人值班，两名班子成员带班，每村要有一名主要领导值班；二是成立督导组，全天候、小定时对机关和各村进行检查；三是每村确定一名信息员，随时报告情况；四是如发生突发大规模群体性事件，领导小组成员和工作人员应及时赶到出事地点，做好劝返、疏散工作，把负面影响降到最低限度，以防止事态恶化。3、当前社会矛盾纠纷解决机制中还存在有一定的问题：一是矛盾纠纷解决机制基于司法行政系统指导，自治性解决机制发育不足，村民调委会是在法院指导和司法行政机关管理

5、与指导下进行工作的自治性民间组织，这种调解受行政权力的支配和影响较大，有许多不利因素：（1）、增加了基层政府和基层干部的负担；（2）、强化了群众对政府的依赖，不利于群众自我管理的积极性；（3）、增加了基层信访压力；二是调解过程缺乏制度化、规范化。如在农村矛盾纠纷调处过程中，调处结果最终往往由村两委班子主要领导拍板，因此，纠纷解决方式比较随意，受村干部个人意志和素质影响较大，可能会造成调处结果的不公平，造成一方不满。、如何进一步完善矛盾纠纷的解决机制1、要从源头上预防矛盾纠纷的发生，要做好以下儿个方

6、而：一是要深化农村改革，集中精力发展农村经济，新形势下的人民内部矛盾是在改革过程中产生的，于改革有不解之缘。这些矛盾有的是由于新旧体制的碰摘而引起的，有的是改革没有配套而产生的，有的是由于旧思想看不惯新事物而出现的。解决好这些矛盾的根本出路是发展经济，把农村产业结构调整和对外招商引资蛋糕做大。社会财富增加了，人民富裕了，许多矛盾就可以迎刃而解了；二是要搞好法制宣传教育，通过普法教育，使广大公民在生产、生活中能够依法办事、依法做人、依法维护自身的合法权益；2、要健全矛盾纠纷排查调处工作机制，一是定期

7、对辖区内的矛盾纠纷进行地毯式排查和梳理，及时掌握矛盾纠纷的具体情况，尤其对可能引发重大治安和群体性事件的苗头给予高度重视，并将排查和梳理出的情况及时上报镇主要领导；二是深入实地进行调查研究，掌握具体情况，制定切实可行的解决措施。工作中要对本辖区内的矛盾纠纷达到“五个底数清”，即矛盾纠纷总数、已调、未调底数清；重大疑难纠纷底数清；婚姻、家庭、邻里、土地纠纷底数清；群体上访事件底数清；纠纷重点户、重点人员情况底数清。并要做到矛盾纠纷主要情况及产生原因明确、涉及人数明确、调处部门明确、责任单位及责任人明

8、确、处理办法及具体措施明确；三是充分发挥基层党组织、各村委会、调委会等基层组织的作用，努力把矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态；四是要坚持做到“四个不”，即不弄虚作假、不夸大问题、不缩小问题、不隐瞒事实，工作屮要做到实事求是不能出现推诿和不理不睐现象。3、加强维护社会稳定的组织力量建设，只有把基层公安派出所、司法所、综治维稳办等维护社会稳定的力量整合起来，才能在地方政府的领导与大力支持卜，既各司其职，又大力协作、互相配合，真正维护好当地的社会治安，保证稳定的工作大局。一是综治办要当