【精品文档】xx市城镇化发展“十三五”规划

《【精品文档】xx市城镇化发展“十三五”规划》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、XX市城镇化发展“十三五”规划一、“十二五”城镇化回顾与形势展望（一）“十二五”城镇化发展回顾“十二五”期间，XX市按照城镇化发展“十二五”规划的总体思路，根据国家、省的有关政策要求，结合本市实际，加快推进城镇化进程。总的来说，城镇化发展整体态势良好，并在以下方面取得了显著成绩：1、城镇化进入加速发展期“十二五”期间，随着XX产业转移的推进，XX市城镇化进入加速发展期。至2015年，按城镇人口占市域常住人口比重计算，XX市城镇化水平达到46.8%，城镇人口达到112万人，城镇化水平接近“十二五”规划目标50.0%，与“十一五”期末的44.1%相比提高了2.7个百分

2、点，年均提高0.54个百分点，全市约有9.3万农村人口转移到城镇地区；XX市中心城区（XX）建成区面积由“十一五”期末的35.3平方公里增加到42.2平方公里，年均增加1.38平方公里。2、市域城镇体系框架初步形成《XX市城镇体系规划（2010-2020）》提出市域将形成“一主、三副、八心、三轴、两群”的城镇空间结构。经过“十二五”期间的稳步发展，目前已初步形成了以XX市中心城区（XX）为核心，XX、XX、XX县（市）城区为副中心，中心镇与重点镇为县（市）域副中心的市域城镇体系格局，沿西部XX高速、XX高速和XX公路的三条城镇发展轴基本形成，以XX中心城区（XX）

3、为核心的南部城镇群和以XX市区为中心的北部城镇群成为市域城镇发展的两大重点地区。3、城镇在市域经济社会中的主导作用显著增强，中心镇对周边地区的带动作用得到有效发挥“十二五”期间，城镇经济比重在XX市域范围内进一步增强，XX中心城区（XX）和XX、XX、XX县（市）城区的地位得到进一步提升，各级中心城区和中心镇为转移农村富余劳动力、带动周边地区经济社会发展发挥了重要作用。中心镇成为辐射周边城乡地区的增长极。2003-2014年，全市中心镇镇区建设用地规模从42.1平方公里扩大到60.3平方公里，提高了43%，中心镇镇区常住人口规模从20.1万人增长到38.5万人，提

4、高了90%，中心镇的集聚能力不断提高，而且人口集聚速度超过建设用地扩展速度，中心镇的用地集约性不断提高。随着城镇规模的逐步增加与功能设施的不断完善，极大地吸引了周边地区的资本、技术、人才、劳动力等各类生产要素向中心镇集聚。4、城镇基础设施和公共设施建设成效显著，城镇面貌与生产、生活环境得到进一步改善“十二五”期间，XX市紧紧把握城镇化及中心镇建设等政策机遇，加大城镇基础设施与公共服务设施建设力度，初步解决了各级城镇普遍存在的交通、用水和环境污染等问题，陆续建成了一批能够体现城镇特色的文化、教育、卫生、体育等公共设施，城镇人居环境得到了稳步改善。“十二五”期间，全市

5、累计完成固定资产投资978亿元，年均增长31.6%。XX高速、西部XX高速建成通车，XX高速、XX港深水码头、市区XX路改造工程等交通基础设施建设取得重大突破，镇通行政村公路全部实现硬底化，2015年全市公路通车里程达到7160公里，其中一级以上公路通车里程500公里，公路网密度达到91.6公里/百平方公里，城镇人均道路面积达到13.56平方米。城镇基础设施和公共服务设施建设成效明显，2014年全市形成污水处理能力10.5万吨/日，城镇[①]生活污水处理率达到46%，垃圾处理能力12.6万吨/日，城乡[②]生活垃圾无害化处理率达到9%，城镇供水覆盖率100%，燃气

6、覆盖率91%；“十二五”前四年新增各类卫生事业机构23个，文化场馆6个，博物馆、纪念馆1个，2014年人均体育设施场地面积0.42平方米，每百人公共图书馆藏书0.045册，每千人医院床位数2.28个，城镇人均公园绿地面积6.37平方米，其中XX中心城区（XX）人均公园绿地面积10.42平方米，森林覆盖率54.5%。5、“双转移”政策对城镇化的推动作用初见成效2013年5月《XX省人民政府关于促进产业转移和劳动力转移的决定》（X发〔2013〕6号）的出台，标志着产业与劳动力“双转移”政策成为XX省“十二五”期间加快转变经济发展方式、调整产业结构的重要举措。截止201

7、4年底，XX产业转移工业园实现工业总产值67.75亿元，占全市工业总产值的13.5%，创造税收3.9亿元，占全市地方财政一般预算收入的19.35%，吸纳本地就业人口约0.9万人，占全市常住人口的0.38%。作为承接XX产业转移的重要载体，产业转移工业园有力地促进了XX市经济社会的快速发展和城镇化步伐，对推动市域经济发展与城镇建设发挥了重要作用。尽管受到全球金融危机的冲击，XX市经济发展出现波折，但2013、2014、2015年GDP增长速度仍达到11.5%、12.2%、16.8%的水平（XX市2011、2012年增长速度分别为13.8%、14.0%），明显高于全省

8、同期10.