【精品文档】xx市经济和信息化发展“十三五”规划

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1、XX市经济和信息化发展“十三五”规划规划编制说明　　编制目的：XX市作为XX城市之一，经济和信息化在前期的发展过程中取得了重要成果，但依然存在着经济规模总量偏小、产业结构不合理等问题，“十三五”期间是XX融入XX、参与打造XX经济圈的重要时期，是XX实现成为未来XX发展的新增长极、成为能够代表XX科学发展成果城市中长期奋斗目标的关键阶段，编制《XX市经济和信息化十三五规划》，对于XX市在新的历史条件下，认识到发展机遇与面临的挑战，了解自身优势与不足，明确区域经济发展方向和目标，确立发展重点，促进企业改变增长方式，引导社会各种力量发展经济，促进全市经济和信息化实现可持续发展具有重要的意义。

2、　　编制依据：本规划形成的依据包括《XX地区改革发展规划纲要(2013-2020年)》、《XX经济圈建设合作框架协议》、XX省经济和信息化委员会关于制定“十三五”产业发展规划的相关文件精神，以及XX市国民经济和社会发展“十三五”规划思路。　　编制过程：本规划的编制由XX市经济和信息化局牵头、各县(市、区)经信局参与，多个部门协作，成立规划编制小组。编制过程综合了各县(市、区)和相关产业发展基础，对相关行业的背景资料进行收集整理、对重点产业、重点地区进行了相关调研，力图体现规划的前瞻性、针对性和可操作性，在完成初稿基础上，组织相关领域专家进行了研讨与修正。　　目录　　一、“十二五”期间经济

3、和信息化发展回顾　　(一)发展现状　　1.工业制造业增长与优化　　2.商贸流通业迅猛发展　　3.信息化基础进一步扎实，信息化服务水平稳步上升　　(二)存在问题　　1.工业经济增加值规模偏低　　2.产业结构仍待进一步优化　　3.关键资源要素供应存在着结构性缺失　　二、“十三五”期间的发展机遇与挑战　　(一)发展机遇　　1.“科学发展、先行先试”发展思路的引导　　2.“东引西联”赋予新的历史使命　　3.XX经济圈建设拓宽的发展空间。　　4.山区经济发展后发优势的发挥　　5.基础设施的进一步完善对XX区位优势的挖掘　　(二)面临的挑战　　1.国际经济环境对自主创新和信息化的要求　　2.区域协作

4、发展对产业定位的要求　　3.成本上升与需求不稳定对增长方式的要求　　三、指导思想与发展目标　　(一)指导思想　　(二)发展目标　　1．总体目标　　2.工业制造业具体目标　　3.商贸服务业具体目标　　4.信息化建设与服务具体目标　　四、经济和信息化定位与发展　　(一)经济和信息化定位与发展原则　　1．科学发展持续发展的原则　　2．有取有舍的原则　　3.规模扩张与结构优化协同的原则　　4．循序渐进的原则　　（二）产业定位　　1.工业制造业　　2.商贸服务业　　3.现代信息服务业　　（三）信息化建设　　1.信息化公共设施建设　　2、电子政务建设　　3.工业化与信息化融合　　（四）各区域优先发展

5、产业定位　　1.中心区突出产业的先导性　　2.山区优先发展特色资源产业　　3.县域工业优先体现产业集聚　　五、重要产业基地与重点工程建设　　（一）重要产业基地和产业园区建设　　1.积极争取XX省战略性新兴产业基地建设　　2.切实增强先进制造业基地的先进性　　3.大力提高优势传统产业集聚基地影响力　　(二)重点工程　　1.综合能源开发工程　　2.服务体系完善工程　　3、信息化提升工程　　4.引资引智工程　　六、规划实施保障措施　　(一)提高思想认识，构建组织保障　　1.贯彻科学发展观，达成转变经济增长方式的共识　　2.构建跨部门组织，保证监督规划落实到位　　(二)严格规划管理，强化区域协作

6、　　1.树立大局观，形成和利用XX经济圈整体优势　　2.依托园区基地建设，促进产业集聚，形成区域特色　　3.合理规划布局，实现本地区的全面协调发展　　(三)营造创新氛围、促进企业创新　　1.营造区域创新氛围　　2.提升企业自主创新能力　　3.产学研合作突破技术要素瓶颈　　(四)促进两化融合、推进产业升级　　1.夯实信息化基础，大力发展现代信息服务业　　2.以信息化推动工业化发展　　(五)强化政策导向，完善政府服务　　1.深化行政管理体制改革　　2.适度调整职能、完善政府服务　　3.构筑完整配套的政策体系　　一、“十二五”期间经济和信息化发展回顾　　(一)发展现状　　“十二五”期间，XX市

7、坚持以邓小平理论、“三个代表”思想为指导，在工业制造业、商贸流通业、信息化服务等方面均得到了有效的发展，为XX市“十三五”期间发展奠定了重要基础。　　1.工业制造业增长与优化　　工业经济总量持续高速增长。“十二五”期间，XX市工业经济高速发展，经济总量规模持续提高，在2014年规模以上工业总产值首次突破千亿元，达到1179.01亿元的基础上，2015年规模以上工业总产值再上新台阶，达到1744.81亿元，同比增长33.6%。规模以上