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1、矿建工程第一项目部重特大安全生产事故及突发事件应急救援预案1总则1.1编制目的煤矿是一个特殊的高危行业,其生产环境复杂,作业条件差,自然灾害多,受瓦斯、煤尘、水灾、火灾、顶板、地温、冲击地压等灾害威胁,各种事故和突发事件均有可能发生。关口前移,做到事故的预防是关键,但一旦发生事故,就必须采取得力的应急救援方案,提高应对风险和防范事故的能力,及时、科学、有效地指挥协调应急救援工作,最大限度地减少事故造成的人员伤亡和经济损失。为进一步加强重特大安全生产事故应急救援工作,提高对重大事故、灾害的应变和控制能力,最大限度地减少事故损
2、失,根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《关于督促生产经营单位制定和完善安全生产事故应急预案的通知》(安监总厅字〔2005〕43号)、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(AQ/T9002-2006)和《阳煤集团应急救援预案》等法律、法规和文件要求,特制定和完善《矿建工程第一项目部重特大安全生产事故及突发事件应急救援预案》(以下简称《预案》)。希望通过对此《预案》的贯彻、演练,能够进一步提高全员安全生产意识,增强项目部的抗灾能力,为实现项目部安全生产持续稳定发挥重要作用。1.2编制依据及编制原则1.2.1编制依据
3、依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国项目部山安全法》、《中华人民共和国建筑法》、《矿安全规程》、《化学危险品储运专项治理整顿方案》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《关于督促生产经营单位制定和完善安全生产事故应急预案的通知》(安监总厅字〔2005〕43号)、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(AQ/T9002-2006)等法律、法规,结合项目部实际,特制定本《预案》。1.2.2编制原则(1)救人优先的原则。(2)防止事故扩大,缩小影响范围的原则。(3)保护救援人员生命安全的原则。(4)利于恢复生产
4、的原则。1.3适用范围矿建工程第一项目部各工地在生产、建设、经营活动中,由于自然或人为因素造成重特大安全生产事故的应急救援工作,适用本《预案》。1.4应急救援体系本《预案》实行两级应急救援体系,井上下各基层单位为一级救援体系,宏厦一建为二级救援体系。1.5应急工作原则(1)坚持以人为本,按照“安全第一,预防为主,快速有效,救人优先”的原则,对发生的重特大安全生产事故实行统一指挥,分级负责,积极救援,最大限度地减少人员伤亡及国家财产的损失。-24-(2)平战结合,专兼结合。充分发挥各基层单位应急救援第一响应者的作用,将日常工
5、作、训练、演习和应急救援工作相结合。充分利用现有专业力量,引导、鼓励实现一队多能、一人多长。培养和发挥兼职、辅助应急救援力量的作用。(3)依靠科技,依法规范。充分发挥工程技术人员的作用,实现科学民主决策。依靠科技进步,采用先进的技术,不断改进和完善应急救援装备、设施和手段,提高应急救援的处置技术水平。2单位危险性分析2.1单位概况矿建工程第一项目部属宏厦一建管理,原为矿建工程项目一部,2009年更为现名。项目部一项目部施工的工地包括新景项目部芦北工地、一项目部杨坡堰工地、景福项目部罕山工地,其中芦北、杨坡堰工地正在施工平巷
6、工程,罕山正在施工竖井井筒工程。2009年生产产值1.96亿元,职工人均收入达到3.9万元。2.2危险源和风险分析矿建工程第一项目部主要从事煤矿井筒、平斜巷开拓行业,属高危行业,危险源多,不安全因素多,主要存在下列危险源:瓦斯、煤尘、火灾、水灾、顶板、煤与瓦斯突出、停风、大面积停电、易燃易爆、建筑物坍塌、锅炉、矸石、食物中毒、自然灾害等。对于存在的各种危险源,如果不加以监控和采取措施控制事故发生,就会造成人员伤亡和经济损失。3组织机构及职责3.1领导机构为加强对应急救援工作的组织领导,项目部成立重特大安全生产事故及突发事件
7、应急救援领导小组。组长:项目部经理党委书记副组长:经理助理机电、运搬、通风队队长及职能部室负责人成员:项目部所有员工领导小组下设办公室,办公地点设在项目部各个工地调度室。联系电话:芦北--0353-7039212阳坡堰--0353-4070811罕山--189353228113.2主要职责:3.2.1领导小组的职责(1)负责制定项目部各类重特大安全生产事故及突发事件应急救援预案。(2)督促单位对干部职工进行重特大安全生产事故及突发事件应急预案、应急救援知识的贯彻、学习和演练,提高应急救援能力。(3)根据事故情况,对抢险救灾
8、方案进行决策指导,对应急救援工作中发生的争议问题进行决断和紧急处理。(4)指挥、调度项目部山救护,医疗工伤抢救,后勤支援等项工作,调度解决抢险救灾所需资金、物资、设备等救灾资源。(5)对事故善后处理、项目部区秩序维护、事故的调查处理、恢复生产等项工作进行检查和督促落实。3.2.2领导小组办公室的职责:(
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