我国畜产品贸易政策的演变与入世后支持政策的调整

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1、我国畜产品贸易政策的演变与入世后支持政策的调整摘要：新企业垄断经营，统一领导，统一管理，统负盈亏。中国土产畜产进出蒉口总公司成立于1949年11月23日，是中华人民共和国成立最早的大型综合珥性国有外贸公司，以土产品芊、畜产品、茶叶及其深加工瘌产品的进出口业务为主要经僖营范围。畜产品的进出口实僳行外贸专营，计划进口量根闪据畜产品的国内供需之间的计划差额决定，计划部门按铈照进口计划水平筹措资金并▲决定畜产品的出口水平。中国土产畜产进出口总公司的苛贸易畜产品范围对应生产部象门的畜产品范围，二者完全兹受控于国家计划

2、委员会和国鼐家经济委员会。该阶段政策绣的主要目标是出口创汇和调剂国内畜产品的余缺。应该羽说，在当时特定的历史条件峨下，该阶段所采取的这种政耿策在很大程度上服从于使中国在国际收支中避免出现逆莞差，将中国国内市场与国际恃市场(被资本主义国家控制的)中的任何不确定因素隔罘离开来，控制中国进出口水谴平和构成，以及保护畜牧业娟健康发育的目的。(二虞)放权过渡管理阶段(19舢79-1991)。党的十悲一届三中全会揭开了改革开放的序幕。但改革开放的过卸程是渐进的，是在摸索和尝·试中逐步推进的。这一阶段拿，我国改革了单一的

3、指令性稼计划管理体制，实行指令性坷计划、指导性计划和市场调11/11敉节相结合，逐步放权向市场昱化方向迈进。1984年9培月，国家通过外贸体制改革逖报告，内容包括“政企分开”、“简政放权”、“实行外贸代理制”、“改革外贸顽计划体制”和“改革外贸财褡务体制”等。从此，高度集痞权的中国土产畜产进出口总├公司垄断全国畜产品外贸的局面已被打破，各省及下属茔外贸组织开始成为畜产品外徼贸活动的主力军。Loca哳LhosT经过简政放权、扩大了省一级畜产品外贸自诩主权，畜产品外贸公司在各地不断成立，数量显著增加鄹，比如1

4、989年成立的延队安市土畜产品外贸公司、1遍990年成立的温州市土产颠畜产品外贸公司、1900爸年成立的吴江市外贸公司黎公里土畜产仓库等。我国还重亨新实行进出口许可证制度，≮建立畜产品外贸经营权审批拗制度，鼓励出口；在全行业糕实行承包经营责任制，国家弥逐步运用价格、利率、退税●、出口信贷等经济手段调控磅对外贸易，畜产品外贸的宏蝠观调控体系逐步形成。总体ㄓ来看，这一阶段中国畜产品②贸易政策和体制改革基本处蜮于探索阶段，尽管国家对畜钍产品贸易开始实行计划和市场双重管理，但计划成分依然明显，畜产品为整个国民陇经济发展

5、出口创汇的功能和狮作用仍然突出。畜产品出口ン规模自1978年以来呈现明显的增长态势，肉类出口袋量由七十年代的30万吨左评右，增加到八十年代的40悴多万吨，为国家换回了大量漩外汇。(三)入世准备筒阶段(1992-2001臂)。该阶段国家提出了建设准11/11社会主义市场经济的目标，颗大力推进市场化改革，并围赘绕“复关”和“入世”加快襻了对整个贸易管理体制的自冒由化改革，管理方式和手段旁逐渐向国际规则和惯例接轨，增加从事畜产品贸易的企硎业数量和类型，连续大幅度儒降低关税，深化汇率体制和缜价格机制改革。1992年至

6、1997年，中国连续4蒙次大幅降低进口关税税率，吆其中1996年4月降低了庑4900个税号的关税税率ぁ，1997年10月再次降艳低了4878个税号的关税啸税率。经过几次大的降税改ぢ革后，中国农产品平均关税相水平由1992年的51%吣降至2001年的21%。榜逐步取消了一些非关税壁垒配，加强农产品双边贸易谈判迂及反倾销调查等。取消国家剌财政对出口的补贴，按国际↑通行的做法由畜产品外贸企业综合运筹，自负盈亏；国Ⅷ家提出按2001畦20022017201711/112017颐20172017画20172017霸贸易总

7、额侵11/11出口额11/11狞进口额11/11蓊港净出口--11/11----懊---数锋据来源：企业、农民专业合钞作社、农业协会、批发市场徊11/11等产业化载体的成立和发展庋，提高畜牧业的组织化程度掮，推动畜产品生产、物流、销售、加工等环节的衔接，橐形成特色品牌和竞争优势。【参考文献】[1]及农业部农产品贸易办公室、农业部农业贸易促进中心.畸2017中国农产品贸易发总展报告[r].中国农业出迟版社.2017.[2御]马述忠、曹瑛杰.我国农旒产品对外贸易政策变迁及成长环境研究[j].国际经贸探索.201

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