油田工程建设项目投资失控策略

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1、精品文档油田工程建设项目投资失控策略1投资失控的原因建设项目前期估算偏差大，实际投资超决算的情况在我国工程项目投资领域中非常普遍。在油田地面工程建设项目的投资中，投资失控现象一直困扰着投资者，投资失控现象比较严重的原因是多方面的。油田地面工程建设项目标准与投资规模不吻合。油田地面工程建设项目标准是以满足当前油田生产以及可持续发展需要，按照规模、级别、功能的不同制定的。标准制定过高或过低、投资规模过大或过小都可能造成投资失控。一方面是不顾后期资源递减加速，盲目将工程项目建设标准定得过高、规模过大，脱离油田企业的实际财力、物力，容易造成工程项目建设中的资金浪费。例如，转油放水、注

2、水、污水站扩建等特殊工艺项目，如果定的标准过高或规模过大，项目竣工后，可能会因为缺乏相应的配套设施使项目建成后无法发挥作用，造成闲置。另一方面，标准过低、规模过小，不考虑油田企业长期发展需要，仅从当前需要出发而过度节约投资。例如，地面系统节能改造、老区供配电系统改造等工程项目使用年限长，如果规模过小，标准过低，很可能跟不上当前油田工艺技术的发展速度，使刚建成的项目未达到使用年限即被淘汰，造成重复建设。2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创9/9精品文档油田工程建设项目投资失控策略1投资失控的原因建设项目前期估算偏差大，实际投资超决算的情况在我国工程项目投资

3、领域中非常普遍。在油田地面工程建设项目的投资中，投资失控现象一直困扰着投资者，投资失控现象比较严重的原因是多方面的。油田地面工程建设项目标准与投资规模不吻合。油田地面工程建设项目标准是以满足当前油田生产以及可持续发展需要，按照规模、级别、功能的不同制定的。标准制定过高或过低、投资规模过大或过小都可能造成投资失控。一方面是不顾后期资源递减加速，盲目将工程项目建设标准定得过高、规模过大，脱离油田企业的实际财力、物力，容易造成工程项目建设中的资金浪费。例如，转油放水、注水、污水站扩建等特殊工艺项目，如果定的标准过高或规模过大，项目竣工后，可能会因为缺乏相应的配套设施使项目建成后无法

4、发挥作用，造成闲置。另一方面，标准过低、规模过小，不考虑油田企业长期发展需要，仅从当前需要出发而过度节约投资。例如，地面系统节能改造、老区供配电系统改造等工程项目使用年限长，如果规模过小，标准过低，很可能跟不上当前油田工艺技术的发展速度，使刚建成的项目未达到使用年限即被淘汰，造成重复建设。2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创9/9精品文档建设前期调研准备不到位，项目决策缺乏科学的理论指导。目前仍存在对工程建设前期调研工作重视不够、认识不足的问题。例如，道路程、土建工程、注水工程等大型项目，如果对工程计划项目内容调研不到位，与油田生产冲突，可能造成项目立项

5、却无法施工或者投产后不能稳定运行的尴尬局面。一些管理者对油田地面工程建设项目的可行性认识不足，对建设项目资金量、各阶段资金需求量没有清晰的事前认识，即使知道有些不足现象的存在，仍大兴土木、上马动工，在缺乏科学性决策指导下建设项目的施工，也很容易导致项目投资失控。2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创9/9精品文档对设计阶段工作约束力不足。现行油田地面工程建设项目管理模式中，油田工程项目设计单位只对设计专业技术问题和设计方案的提出负责，对于提出方案所需资金没有明确要求，这样的责任脱节会产生设计阶段工作随意性较大的问题。一方面，像变电所整改、井场维护等改造工程

6、，必需采取不停产施工措施。如果在设计时不考虑不停产措施费用、安全措施费用等，可能会造成工程预备费无法满足工程费用的增加，给施工阶段造成严重困扰。另一方面，如果设计对于原有工程依赖过强，不充分考虑施工成本及设备维修检测费用，大量使用利旧材料和老旧设备也会造成增加不必要的投资，影响投资控制效果。当前油田地面工程项目的专业性越来越强，而设计单位并没有油田方向的专业设计人才，对埋地管线、排水、供热等油田工程建设项目的设计理解不深，设计容易出现偏差；有些设计方案并未考虑企业长远发展的需要，在短时间内又需要重复设计建设，造成资金、人力、物力的浪费。施工阶段工程承包方投资控制意识不足，权责

7、划分不细，施工过程随意性过大。一方面，油田内部施工企业缺乏投资控制意识，未能有效地控制工程变更和现场经济签证。对于产能、老改、生产维修等与油田生产紧密联系的产能建设项目，施工单位均为油田内部企业，施工单位在这些项目施工过程中往往注重工程项目施工进度而忽视工程项目投资控制。另一方面，由于油田地面工程项目建设周期长，施工现场地质条件差，施工工艺特殊，建设过程中常遇到许多干扰因素，而施工方权、责混乱，对设计整体结构和预期目的把握不严谨，出现物资价格超设计概算价格、物资的供应滞后等问题。另外，一些施工管理人员专