革命根据地时期人民民主政权的法律制度

《革命根据地时期人民民主政权的法律制度》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、第十七章　革命根据地时期人民民主政权的法律制度由于近代中国国情的复杂，这些人民民主政权经历了第二次国内革命战争时期、抗日战争时期和第三次国内革命战争时期三个阶段。　　根据地的法律从性质上讲“一方面与社会主义的法律相区别，另一方面，又与欧美日本一切资本主义的法律相区别”，同时也与南京国民政府的法律制度有着明显的不同。　　第二次国内革命战争时期是新民主主义法律的草创时期，抗日战争时期则是完善时期，而第三次国内革命战争时期是新民主主义法律走向胜利的时期。　　第一节人民民主政权的宪法性文件　　一、《中华苏维埃共和国宪法大纲》　　（一）制定　　自1927年第一个农村

2、革命根据地——井冈山根据地建立后，根据地建设取得了显著的成绩。随着根据地的发展，到1930年前后，全国苏维埃区域已达到十五六万平方公里，拥有人口一千多万。建立统一的苏维埃政权的条件已经基本具备。l930年全国苏维埃大会中央准备委员会在上海召开，会上讨论确定了由中共中央提出的《中华苏维埃共和国根本法（宪法）大纲草案》及基本原则，该原则主要有七项：　　第一，实现代表广大民众真正的民权主义。保障劳动群众自由、平等。　　第二，真正实现劳动群众自己的政权工农兵会议（苏维埃），使政治的权力握在最大多数工农群众自己手里。　　第三，彻底地实行妇女解放，实行各种保护女性的办

3、法和保障青年的一切权利。　　第四，彻底地承认并且实行完全的民族自决，一直承认到各弱小民族有成立独立国家的权利。　　第五，争取并且确立中国经济上政治上真正的解放，推翻帝国主义对于中国的统治，取消帝国主义在中国的一切特权。确立中国劳动民众完全的主权。同时与世界无产阶级和被压迫民族，尤其是苏联结成巩固的联盟。　　第六，实行工农民权的革命独裁，在将来社会主义的阶段更进于无产阶级的独裁。　　第七，要彻底拥护工人阶级利益，实行土地革命，消灭一切封建残余，有系统地进攻资本主义的剥削关系，努力进到社会主义发展的道路。　　1931年1月中共六届四中全会在此基础上又草拟了《中

4、华苏维埃共和国宪法草案》，制定宪法的前期准备大致完成。l931年11月7日，第一次全国苏维埃代表大会在江西瑞金召开，会上以《中华苏维埃共和国宪法草案》为依据，经过讨论修改，正式通过了《中华苏维埃共和国宪法大纲》。该大纲虽然不是正式的宪法，只是未来制定正式宪法的纲领，因而从形式上较为简单，但在当时具有宪法的效力。该大纲共计17条。l934年1月，在第二次全国苏维埃代表大会上对其进行过局部修改，主要是增加了“同中农巩固的联合”的原则，使之更加符合中国共产党在民主主义革命时期的阶级路线和基本政策。　　（二）基本内容　　1.确定苏维埃政权的性质与任务　　大纲规定：

5、中华苏维埃共和国是“工人和农民的民主专政的国家。”至于苏维埃政权的基本任务是“保证苏维埃区域工农民主专政的政权和达到它在全中国的胜利”。　　2.规定苏维埃政权的组织形式　　大纲规定：“中华苏维埃共和国之最高政权为全国工农兵代表大会。在大会闭幕期间，全国苏维埃临时中央执行委员会为最高政权机关”。　　3.规定工农民众的各项基本权利　　4.规定经济、民族和外交政策　　承认中国境内的各少数民族拥有完全自决权，苏维埃政权帮助弱小民族脱离帝国主义、国民党、军阀、王公、喇嘛、土司等的压迫和统治；外交上宣告同全世界无产阶级与被压迫民族站在同一条战线上，同苏联建立巩固的同盟

6、。　　（三）历史意义及不足　　《中华苏维埃共和国宪法大纲》是中国历史上第一部新民主主义性质的宪法性文件，是第二次革命战争时期根据地的根本大法，同时也是一部具有宣示性的政治纲领，它肯定了劳动人民取得的胜利成果，又为人民指明了进一步斗争的方向，具有极其重要的历史意义。由于受王明“左”倾思想的影响，大纲也存在着一些错误和不足。主要表现在：剥夺了资本家、富农参加政权的权利以及政治上的自由权利；土地政策上强调土地国有，混淆了民主革命与社会主义革命的界限；在民族问题上规定少数民族享有“完全自决权”等。这些错误在第二次国内革命战争后期，逐步得到了克服。　　二、抗日民主政

7、权的《施政纲领》　　根据中国共产党的《抗日救国十大纲领》，以团结、抗日、民主为宗旨，制定了带有根本法性质的施政纲领和保护人权条例，如《陕甘宁边区抗战时期施政纲领》、《晋察冀边区军政民代表大会宣言》等，在中国近现代宪政史上进行了新的积极的探索。这些施政纲领经过一段时间的实施，到1941年前后又都根据形势的变化进行了修改，在这些修改后的施政纲领中，1941年11月颁布的《陕甘宁边区施政纲领》最具代表性。该纲领由陕甘宁边区中央局提出，在内容上大大发展了原《陕甘宁边区抗战时期施政纲领》，经中共中央政治局批准，边区政府公布实施，共计21条，是陕甘宁边区中后期边区政府

8、各项工作的基本法，不仅为各种具体法规的制定提供了依据，还对边区政权