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时间:2018-08-08
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1、题型:1选择(20分)会出现相关宪法条文2词义比较(定义+关系;30分五个)先了解释两个词义,再比较异同。3简答(12分两个)4法条分析(13分)5材料分析(25分)案例分析,要答道涉及什么权利,权利有什么特点,宪法是如何规定的,案例中是否有侵犯此权利的行为。说明:宋体字是一个老师的重点;黑体字是两个老师的重合部分;加上下划线的是三个老师的重合部分,各章节后的(*)或(#)号是按秦奥蕾所给的重点重要程度标示的,星号越多,表示越重要,给(#)号的表示不重要。第一章宪法的基本理论(上)第一节宪法的概念1宪法的定义:宪法是规定民主制国家的
2、根本制度和根本任务,集中表现各种政治力量对比关系,保障公民基本权利,具有最高法律效力的国家根本法。2宪法的形式特征:制定和修改程序异于普通法律;有最高法律效力3宪法的实质特征(理解它的限制和保障):1)对基本人权的保障(核心)2)对国家权力的限制4宪法的渊源:成文法典;宪法性法律;宪法惯例;宪法判例第二节宪法的分类(*)1宪法的传统分类(强调分类标准)1)成文宪法、不成为宪法:据宪法是否有统一的法典形式;2)刚性宪法、柔性宪法:据宪法的法律效力和宪法的制定修改程序的不同;3)钦定宪法、协定宪法、民定宪法:据制定宪法的主体为标准。2宪
3、法的新分类1)原生宪法与派生宪法2)纲领性宪法、确认性宪法和中立性宪法3)政治自由主义宪法、君主立宪主义宪法、社会改良主义宪法和民族独立主义宪法4)规范性宪法、名义性宪法和语义性宪法5)联邦宪法和州宪法6)宪法的其他分类第三节宪法的基本原则(*)1法律原则与宪法原则2人民主权原则(掌握什么是主权):主权,指一国对内外事物的最高以及终局的决定权与处理权。人民主权原则=“主权在民”原则=国民主权原则,解决国家权力即主权的归属问题。3基本人权原则(掌握定义):人权=公民权利=基本权利,指每个人作为人应当享有的基本权利。包括生存权、发展权、
4、人身自由权、政治权、经济社会文化权。4法治原则(确立时间)1999年九届全国人大第二次会议修宪,在第五挑中增加1款,作为第1款:“中华人民共和国实行依法治国,建设社会主义法治国家。”295权利分立与制衡原则第四节宪法效力1概念:指宪法的法律强制性和约束力,是宪法作为国家根本法对整个国家生活的社会生活进行调整所具有的最高法律效力2分类:1)形式效力:表现为宪法的法律位阶有最高性2)实质效力:分为时间效力和地域效力第五节宪法与宪政(*)1宪政的概念:宪政的本质是限政,即有限政府,它指向一套确立与维持对政治行为与政治活动的有效控制的技术,
5、旨在保障人的权利与自由。2宪政与民主的关系:1)民主在历史时序上先于宪政,但宪政在逻辑上先于民主,民主与宪政间存在重大差异。民主规定谁拥有权力,涉及权力的归属,强调公民的参政权和政治程序;宪政规定取得与运用权力的方式,强调国家权力的限制和防范。宪政要防备专制,无论这种专制来自政府还是民众。2)宪政主义者承认主权在民的必要性,但怀疑民主政府保护少数人和异己分子的权利的能力,也不相信民主政府有自我节制的能力。必须通过宪政来保护少数派的利益。宪政主义者不否认民主程序的合法性,但拒绝程序至上。当然,宪政主义有其局限性和风险性,过多的限制会致
6、政府瘫痪。3宪法与宪政的关系:在实行宪政或立宪政府的条件下,一切国家机关、官员和公民都必须遵守宪法和法律,但一个国家仅有宪法或宪法性法律,并不意味着这个国家已经真正建立了宪政或是立宪政府。1)从逻辑上看,宪政以宪法为起点,没有宪法便无谈宪政,没有宪政,宪法是一纸空文。2)从内容上看,宪法的内容直接决定宪政的内容,宪政的产生、存在、发展和变化都必须服从于使纸上的宪法成为现实的宪法的目的。3)从价值取向上看,宪法和宪政都以限制国家权力、保障公民权利为根本精神和价值取向。因此,宪法是宪政的前提,宪政是宪法的生命,宪法指导宪政实践,宪政实践
7、完善宪法。宪政的观念、思想对于良宪的产生有重要的作用,表现为:一,通过宪法惯例、宪法解释的方式,在现实中矫正宪法;二,根据客观经济、政治、文化条件的变迁,对宪法进行修改;三,通过宪法诉讼或违宪审查,监督宪法的正确实施。因此,宪法是依赖宪政实践得以实施、维护和发展,宪法权威的树立、宪法的实施、完善和发展寓于宪政之中。第二章宪法的基本理论(下)第一节宪法的创制与修改(*)1宪法的修改(原因、限制、规定)1)原因:客观上,是社会的变迁,包括经济制度、政治制度的改变,文化意识形态的变革等;主观上,是统治者和制宪者的原因(统治者不尊重宪法,奉
8、行宪法工具主义,制宪者认识的局限性导致失误);本身原因,即为纠正不正当的宪法解释,需要修改宪法以保证宪法的正确实施。2)限制:291修改内容上(宪法基本原则、共和政体、公民的基本权利条款不得修改;宪法的修改不得有损国家主权和领土完整)
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