宪法重点问题

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1、2006年秋季法学大专生《宪法学》课程期末复习重点问题第一章宪法的基本理论1、宪法是国家的根本大法?（重点掌握）答：宪法不同于普通法律。作为国家根本法的宪法，就其法律属性来说，和普通法律的区别在于：第一，宪法规定的内容与普通法律规定的内容不同。法律是调整社会关系的，一定的法律规范调整着一定的社会关系。宪法作为国家根本法，它的内容在于规定国家的根本制度，是国家的总章程。宪法所规定的内容都是国家生活中最重大和根本的问题，它是国家和公民活动的法律基础。正因为宪法的内容在于确认一国的根本制度，因此有的国家就把宪法与根本法等同起来。基于宪法的根本法特征，宪法不

2、能像普通法律那样具体。第二，在法律效力上与普通法律不同。法律效力即指法律所具有的约束力和强制力。国家赋予法律以约束力和强制力是法律具有生命力之所在，也是法律得以发挥作用的必要条件。违反宪法的行为，同样必须依法予以制裁。同时，由于宪法是国家根本法，因此，宪法不仅具有一般的法律效力，而且具有最高的法律效力。第三，在制定和修改的程序上与普通法律不同。宪法的这一特点是由以上两个特点引申出来的。为了体现宪法的权威性，保持宪法的稳定性和连续性，多数国家对宪法的制定和修改都规定了不同于普通立法的特定程序。制定和修改宪法的权力(即所谓制宪权)是一种最高的国家权力，体

3、现着国家的主权。第四、宪法的解释和监督实施比普通法律更为特殊。我国现行宪法把解释宪法的职权赋予全国人大常务委员会，把监督宪法实施的职权赋予全国人民代表大会和全国人大常务委员会，把修改宪法的职权赋予全国人民代表大会。宪法的以上特征表明了它和普通法律的区别和它在国家法律体系中的地位，即“宪法是国家的根本法”。2、宪法是民主制度的法律化？（重点掌握）答：宪法和民主具有不可分割的联系，宪法是民主制度的法律化，是随着资产阶级的民主制度的产生而产生的。近代意义上的宪法是资产阶级革命的产物。随着资产阶级在反封建的斗争中取得了胜利并掌握了国家政权以后，资产阶级把斗争

4、的胜利成果和有利于自己的政治体制、国家制度用国家根本法的形式确认下来，以便巩固其在政治上、经济上的统治地位，并使这种地位合法化。而这种政治体制、国家制度的核心是民主制度。所以，宪法是民主制度的法律化。3、宪法规范的含义及主要特点有哪些?（重点掌握）答：含义：是指调整宪法关系、具有宪法效力的法律规范。特点：（1）宪法规范是最高的法律规范。宪法规范的这一特点是由宪法的最高法律地位与效力决定的。宪法是一般立法的依据，一般立法不得同宪法相抵触。宪法的一切规范都是最高的法律规范。（2）宪法规范的包容性和概括性。所谓宪法规范的包容性，是指宪法内容的范围十分广泛，

5、而且它容纳了执政者以外各个阶层和群体的利益。宪法关系涉及领域广泛，它包括了国家生活和社会生活的各个方面，不像其他法律规范那样，都有一定的范围可循，而且，随着社会的发展和时代的进步，宪法内容的领域还有不断扩大的趋势。宪法规范的概括性特点是与宪法规范的包容性和原则性特点相联系的。宪法作为国家根本法，既然内容广泛，具有包容性的特点，而更多为原则性的规定，因而简明扼要，具有概括性，就成了宪法规范在表述上的特点。而宪法规范的原则性和概括性，又能使宪法在较大程度上适应客观形势的发展变化，从而保持宪法的相对稳定性。（3）宪法规范的制裁性具有特殊的表现形式。宪法规范

6、的制裁性不同于普通的法律规范。普通法律规范的效力，一般多由法院的判决予以维持，如有违反，由法院给以相应的制裁，如判处刑罚、损害赔偿、行政处罚等，但宪法规范的制裁性则有自身的特点。主要表现为：a公民对政治过程的监督是宪法制裁的重要表现形式，构成宪法特有的制裁模式，如选举过程、罢免制度、规范性文件的审查等。b近代宪法大多对国家机关工作人员特别是领导人员的违宪行为规定了追究责任以至罢免的权力。c一些国家实行违宪立法审查制度，通过司法部门或特别机关，对违宪的法律、法规予以撤销或宣布无效。所以，宪法规范的制裁性具有特殊的表现形式，其特点是较为迂回曲折，因而维护

7、宪法除需依靠法律手段外，更需依赖从政者政治道德观念和公民宪法意识的增强。4、宪法规范的表现形式是什么?（了解）答：（1）宪法典。宪法典是实行成文宪法制国家主要的宪法规范渊源。世界上绝大多数有成文宪法的国家，都将其宪法内容以宪法典的形式规定下来，这是宪法规范最基本的表现形式。1787年，美国制定了世界历史上第一部成文宪法，开创了以宪法典为其规范内容基本表现形式的先例，并对其后各国的宪政运动及成文宪法的制定产生了巨大的影响。　　（2）宪法性法律。宪法性法律一般是指有宪法规范存于其中，但在形式上不具备最高法律效力及严格制定和修改程序的法律。一般认为，宪法性

8、法律是不成文宪法国家最主要的宪法规范的渊源，如英国即是。此外，在有成文宪法典的国家，往往也颁布一些宪法性法律