浅谈基层质监建设应该注意的几个问题

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1、浅谈基层质监建设应该注意的几个问题李广欣 随着社会主义市场经济的深入发展，质量技术监督工作的重要性越来越明显地凸现出来，质监部门职能不断加强，社会责任不断加大，这就要求我们质监工作者不负厚望，自我加压，紧跟时代步伐，全力打造学习型、服务型、节约型、效能型、廉洁型“五型机关”，以适应经济社会快速发展的需要。我们应当承认，质监部门与经济社会发展的需要还有不小的差距，少数同志，特别是一些基层同志对质监工作的认识，还存在有误区和偏差，直接影响着质监事业发展的速度和成效。对此必须予以正视，并努力克服之。要保持质监事业又好又快发展，窃以为要正确处理好以下三

2、方面的关系：一、要注意正确处理好服务与监管关系的问题1、要转变观念，更新思想，扎实有效地做好服务工作。高举服务旗帜，唱响服务主旋律，推动社会经济又好又快发展。这不是心血来潮，而是大势所趋。过去那种传统、粗放的“管、卡、压”的监管模式越来越不适应新时期发展的需要。我们必须与时俱进、开拓创新，彻底摒弃以往那种“你属我管、我就收钱、服务与否、看我心愿”的衙门作风，改变“收费局、罚款局”的不良形象。要充分发挥质监部门职能优势，尤其是技术优势，真正改变工作作风，牢固树立热忱服务的宗旨意识，决不能把服务只是停留在口头上、口号上，而必须是全心全意地做好服务工

3、作。譬如在质量振兴方面，我们可以大力实施质量兴企、质量兴县（市、省）战略，帮助地方、企业多创名优产品，实现名优带动，为企业提供质量、计量、标准化和特种设备安全技术服务，提供质监法律法规保障服务，努力提升区域产品质量整体水平，当好政府和企业的参谋、助手，更好地为社会经济发展服务。2、要切实做好监管工作，依法监管，科学监管。重视服务，并不意味着放松监管，甚至放弃监管，更不能把两者对立起来。尤其在当前食品质量安全、产品质量问题突出的时期，更要注重监管工作。严格监管是我们的职责所在，放弃监管就是失职、渎职。我们所说的监管是科学的监管，就是把服务与监管并

4、举，寓监管于服务之中。从主要依靠行政手段把过去那种传统、粗放管、卡、压监管模式转变到先进的、现代的、法制的、科学的监管模式上来。要调整监管的重点，把故意制假售假和危害消费者安全等违法行为做为监管的重点，充分发挥行政执法的开路先锋和拳头作用，严厉打击不法行为者，确保企业生产经营活动始终在法制、有序、正确的轨道上运行。而对于合法生产经营的企业，要坚持“四多一少”（多送信息、多送技术、多指导、多服务、少收取费用）的科学监管。最大限度地履行全面、科学、完整、技术的监管服务职能。二、要注意正确处理经济效益与技术机构建设的关系目前，由于基层质监部门还没有完

5、全实现“吃皇粮”，事业人员经费、检验经费还存在很大“缺口”。这些缺口，可以通过在法律许可的范围内，通过为企业提供检测服务来弥补。质监系统的检测技术机构就是服务社会经济发展的手段，质监事业要发展，没有先进的检测设备，没有权威技术机构是不可能实现的。随着社会的发展进步，企业责任意识、法律意识会越来越强，发展会越来越规范，伪劣假冒的市场会越来越萎缩，这就决定了以后我们的行政执法之路会越走越窄，相反对我们的技术机构的要求会越来越高，技术服务之路会越来越宽广。这就要求我们质监部门必须大力加强技术机构建设，增强技术检测服务能力，在服务经济社会发展的同时，促

6、进质监事业发展。各级各部门要克服“短视”行为，加强检测能力建设，抢占制高点，更好地服务经济社会发展。加上如何建设内容，有重点有选择。伊川县局多举措加强技术机构建设。一是巩固现有项目，立足现有已授权项目和检验检定领域做文章，确保现有项目正常运行；二是开拓新领域，深入企业摸底调查，根据企业普遍的检验、检定需要确定新上项目，近几年先后投入230余万新上了煤炭、金属、家具、塑料等质检项目及分光光度计、热电偶等计量项目，检测项目明显增多，检测能力明显提高；三是联手开展新业务，对一些高科技项目及一时无力上的项目，则寻求与上级检测机构及其它技术机构联手开展工

7、作，诸如瓦斯测定计量器具、出租车计价器、眼镜配置计量器具、定量包装商品检测等检定项目，将这些项目纳入法制管理的轨道；四是加强技术人员培训，采取请进来、走出去的方法，加强现有专业技术人员的教育培训力度，提高检验检测水平，服务县域经济快速发展需要。三要正确处理好人才与激励竞争机制关系的问题1、要走出文凭即人才的误区，抓好实用人才培养，提高人员素质。质监事业要发展，离不开人才。影响检测结果的五大因素是“人、机、料、法、环”。人处在第一位。目前，质监队伍人员素质参差不齐，基层技术机构人才紧缺。为此，各个单位都加强了学历教育工作，试图以此提高人员素质，然

8、而数年过去，人才尤其是高科技专业技术人才紧缺状况依然如故。问题就在于误认为文凭高即是人才，高文凭不等于高素质，原因是我们质监系统（当然也包括其他部门）