江西省生产安全事故隐患排查分级实施指南（试行）

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1、江西省生产安全事故隐患排查分级实施指南（试行）江西省安全生产监督管理局二〇一四年十二月271编委会名单主任龙卿吉副主任程应田郑乐宪汪少舟周平彭建华华人民周树森朱毅委员（按姓氏笔画排序）王小清叶春生朱毅（宣教中心）刘武李德龙余建国汪剑强张贤义陈勇陈悟罗国卿罗聪明宗红旭姚丹黄同林康斌主编黄同林副主编李海港曹丽华舒惠军编写人员（按姓氏笔画排序）王友荣王建峰朱霞朱纯富朱康玲伍丽萍李海港吴鹰翔宋明军张晓成郑宇徐长根徐永宁徐何明郭园园黄德福曹丽华舒惠军蔡报珍271前言安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革开放、经济发展和社会稳定大局，事关党和政府形象和声誉。

2、近年来，在省委、省政府的正确领导下，经过各方面的共同努力，全省安全生产保持了总体稳定、持续好转的发展态势。但事故总量相对偏大，较大事故时有发生，安全生产形势依然严峻，其主要原因是企业安全生产主体责任落实不到位，隐患排查治理工作不全面、不深入。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》要求，要深化安全生产管理体制改革，建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系，遏制重特大安全事故。习近平总书记强调，安全生产要坚持防患于未然。要加大隐患整改治理力度，把问题解决在基层，把隐患消灭在萌芽状态。新的安全生产法要求，生产经营单位应当建立健

3、全生产安全事故隐患排查治理制度，县级以上各级人民政府负有安全生产监督管理职责的部门应当建立健全重大事故隐患治理督办制度。事故源于隐患，排查治理隐患是我们抓安全生产的关键。为深入贯彻党的十八届三中全会和习近平总书记关于加强安全生产重要指示精神，全面落实新安全生产法有关规定，更好地推进和指导全省各地开展安全生产事故隐患排查治理体系建设，271江西省安全生产监督管理局组织编写了《江西省安全生产隐患排查分级实施指南》，供各级安全生产监督管理部门、工矿商贸企业及其主管部门、安全生产技术支撑机构在安全生产日常监管、企业安全生产隐患自查及技术服务等实践中应用。本指

4、南共分为《江西省金属非金属矿山安全生产隐患排查分级实施指南》、《江西省危险化学品企业安全生产隐患排查分级实施指南》、《江西省烟花爆竹企业安全生产隐患排查分级实施指南》和《江西省工贸行业企业安全生产隐患排查分级实施指南》四个分册，细分为地下矿山、露天矿山、尾矿库、危险化学品、烟花爆竹生产、烟花爆竹经营、有色冶金、黑色冶金、机械、建材、轻工、纺织、工贸、烟草等十四类。各分册包括基础管理类事故隐患和现场管理类事故隐患两部分内容，其中基础管理类事故隐患包括安全生产行政许可所要求的资质证照、安全生产管理机构及人员、安全责任制及规章制度、安全培训教育、安全投入、

5、重大危险源管理、个体防护、职业健康、相关方管理、应急管理、隐患排查治理、事故报告、调查和处理等内容；现场管理类事故隐患包括安全管理、生产工艺、作业现场、职业卫生等内容。在编写过程中，邀请了工矿商贸各行业监管人员、行业专家及企业生产一线的人员参与讨论和审议，得到了江西稀有稀土金属钨业集团公司、江西省赣华安全科技有限公司等单位的大力支持与帮助，在此一并表示衷心感谢！编者二〇一四年十二月271目录江西省金属非金属矿山生产安全事故隐患排查分级实施指南1一、基础管理类隐患排查1二、现场管理类事故隐患18（一）露天矿山18（二）地下矿山36（三）尾矿库59江西省

6、危险化学品企业生产安全事故隐患排查分级实施指南71一、基础管理类事故隐患71二、现场管理类事故隐患91江西省烟花爆竹生产（经营）企业生产安全事故隐患排查分级实施指南104一、基础管理类隐患排查104二、现场管理类事故隐患121江西省工贸行业生产安全事故隐患排查分级实施指南142一、基础管理类事故隐患142二、现场管理类事故隐患158（一）冶金（包括黑色、有色）行业158（二）机械行业181（三）纺织行业195（四）轻工行业207（五）建材行业（含水泥、石膏板）221（六）商贸行业234（七）烟草行业250271江西省金属非金属矿山生产安全事故隐患排查

7、分级实施指南一、基础管理类隐患排查排查类别排查内容排查依据排查方法排查记录排查结果隐患等级1.1资质证照1.1.1资质证照1.1.1.1未取得安全生产许可证或过期，或超许可范围进行开采《安全生产许可证条例》第2条查看有效证件一级1.1.1.2未取得采矿许可证或过期，或超许可范围进行开采建设等活动《江西省非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》（省政府令第189号）第8条查看有效证件一级1.1.1.3未取得工商营业执照或过期《江西省非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》（省政府令第189号）第8条查看有效证件一级1.1.1.4未取得爆破作业单位许可证（或

8、未与营业性爆破作业单位签订爆破协议）《民用爆炸物品安全管理条例》第32条查看有效证件一级1.1.1.5主要负