广西安全生产监管现场检查执法手册

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1、广西安全生产监管现场检查执法手册(试行)（征求意见稿）广西壮族自治区安全生产监督管理局二〇一六年十一月关于《广西安全生产监管现场检查执法手册（试行）》的编写说明一、编写的目的和依据为进一步规范安全生产监督检查执法行为，同时，也为了便于各级安全监管部门执法人员在现场执法过程中能够方便的查找有关执法依据，提高监督检查执法的工作质量和效率，降低行政执法风险，依照现行的安全生产有关法律、行政法规、部门规章、国家标准或行业标准规定，制定本手册。二、适用范围本手册是指引安全监管部门行政执法人员严格、准确、规范

2、执行法律、法规、规章和标准规定的内部规范，仅供自治区各级安全监管部门及其执法监察机构内部在制定《现场检查方案》和对现场检查过程中发现的相关违法违规行为进行处理时作参考适用。自治区各级安全监管部门可将本手册与国家安全监管总局印发的《安全生产监管执法手册》配套使用。三、主要内容本手册共分为七个部分，主要内容涉及非煤矿山、煤矿、危险化学品、烟花爆竹这4个重点行业重点监管事项和综合监管的冶金、机械、有色、建材、轻工、纺织、烟草、商贸—2—八大行业领域重点监管的安全基础管理部分以及生产经营单位职业健康、安全

3、培训、隐患排查治理和应急管理。本手册采取列表方式列明执法人员对相关行业领域生产经营单位开展安全生产监督检查时，需重点检查的主要项目、检查内容、检查方法、检查依据、处罚依据。在“处罚依据”部分，有关法律、法规、规章对相关安全生产违法违规行为有明确处罚依据的，直接引用相关依据；以部门规章或者国家标准、行业标准发布的“安全作业（操作）规程”和“安全管理规定”中明确在相关作业中必须或者应当执行的强制条款，但又没有列明对违反相关条款的处罚依据的，根据《安全生产违法行为行政处罚办法》（国家安全监管总局令第15

4、号）的立法精神，将其第四十五条第（一）项的规定作为处罚依据。四、其他事项（一）各级安全监管部门或执法监察机构在制定执法《现场检查方案》时，应当根据不同时期执法工作的重点，有针对性的选取手册中的检查项目开展执法检查。对于手册中尚没有列明违法违规处罚依据的，执法人员应当责令限期改正。（二）为了便于各级安全监管执法人员学习和携带，本手册除了印刷成册外，手册的电子版同时提供给执法人员下载到移动执法终端使用。同时，为便于执法人员对照相关法律法规和标准，与本手册配套的安全生产法律法规标准汇编也一同形成电子版提

5、供给执法人员下载到移动执法终端使用。（三）由于许多法律法规和部门规章、标准在不断制定（修订）出台，本手册将视情况适时进行补充和修订。同时，由于编写人员水平所限，手册中可能存在有错漏之处，希望在各地试行过程能够及时向我们指出。2016年11月17日—2—目录第一部分非煤矿山一、小型露天采石场安全监管执法检查表………………………（3）二、露天矿山安全监管执法检查表……………………………（12）三、地下矿山安全监管执法检查表……………………………（20）四、陆上石油天然气企业安全监管执法检查表……………

6、…（33）五、尾矿库安全监管执法检查表………………………………（61）第二部分煤矿一、煤矿生产企业（矿井）基础管理执法检查表……………（73）二、井工煤矿采掘系统执法检查表……………………………（79）三、井工煤矿通风、瓦斯防治、防尘、防灭火执法检查表………………………………………………………………（87）四、井工煤矿防治水执法检查表………………………………（104）五、井工煤矿机电、运输系统执法检查表……………………（121）六、井工煤矿“六大系统”系统执法检查表……………………（134）七、煤

7、矿建设项目执法检查表…………………………………（146）八、露天小煤矿执法检查表……………………………………（150）第三部分危险化学品一、危险化学品企业安全监管执法检查表……………………（159）二、加油站安全监管执法检查表（标准部分）………………（172）—2—三、石油库安全监管执法检查表（标准部分）………………（177）四、农药生产企业安全监管执法检查表（标准部分）………（209）第四部分烟花爆竹一、烟花爆竹生产企业安全监管执法检查表（安全管理）…（229）二、烟花爆竹生产企业安全监管执法检

8、查表（标准部分）…（235）三、烟花爆竹批发企业安全监管执法检查表（安全管理）…（245）四、烟花爆竹批发企业安全监管执法检查表（标准部分）…（250）五、烟花爆竹常年零售店（专柜）安全监管执法检查表……（258）六、烟花爆竹临时零售摊点安全监管执法检查表……………（262）第五部分冶金、机械、有色、建材、轻工、纺织、烟草、商贸等八大行业一、冶金企业安全监管执法检查表……………………………（267）二、机械企业安全监管执法检查表……………………………（274）三、有色企业安全监管执