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1、EuropeanCommunitiesWT/TPR/S/136Page29IV.按行业分类的贸易政策(1)介绍1.自上一次贸易政策审议以来，欧共体继续对共同农业政策进行改革，以降低扭曲，、实现更高程度的市场化。此次改革也主要通过将支出与生产脱钩以减轻农业支持对欧共体经济造成的负担。然而，即使有欧共体的优惠协议，关税保护、域内农业支持及农产品有限度自由化继续限制着外来竞争和世界市场信号带来的影响，并造成某些产品的过剩。这一政策使得补贴对于一些过剩产品及一些加工农产品的出口变得十分重要。根据2004年世贸组织对农产品的定义，农产品进口关税（国际标准产业分类修
2、订版第1大类）平均为（从2002年的10.1%下降到）10%到16.5%,最高达到209.9%（第三章(2)(ii)和表AIII.1）。2002年对农产品生产者的补贴达农场收入的36%（高于经济合作与发展组织的平均水平31%），欧共体在共同农业政策上的支出总额仍占其支出的40%以上。2.自2003年以来，欧共体实施了一项新的共同渔业政策，旨在解决渔业面临的一些主要问题，包括某些鱼类资源的过度捕捞。相比以前的共同渔业政策，其主要变化是：采用长期渔业管理方法，新的船队保险，社会经济措施，水域和资源的使用权，管制和执行，利益相关者参与决策制定。2004年渔业的
3、关税保护平均为（从2002年的10.4%上升到）10.5%，最高达23%。3.欧共体是能源密集型经济，50%的能源能够自给。对更高效的环境友好型能源仍然给予支持。现在正在讨论能源政策指导方针的修改，以期实现能源供给安全，完善欧共体的内部市场并加强从属行业间的竞争。依据最近颁布的法律，电力和天然气市场得到了进一步的开放，并且更有效率。电力进口是免税的。4.欧共体制造业（国际标准产业分类第二次修订版2第3大类）的生产率增长持续减速，使得人们越来越认为制造业对欧共体经济变得相对不那么重要。此外，制造业仍是国家补贴的一个主要受益者。因此，欧共体正实涉及广泛领域的
4、计划来提高行业效率，使其到2010年成为世界上最具竞争力的经济实体。工业品进口关税平均为（从2002年的6.5%下降到）6.4%，而对加工食品实施的关税税率相对较高。5.尽管生产率增长尤其是服务业的生产率增长在欧共体比较微弱，但是到目前为止，服务业仍是欧共体实际国内生产总值和就业的最重要的贡献者。此外，在建立单一市场上，服务业已落后于其他行业，主要是由于各成员国法规上的分歧。欧共体已经采取措施来解决某些服务业从属部门的一些结构性问题，主要是通实施过实施金融服务行动计划，改革电信的监管框架，以及运输业行动计划的进展。因服务业能促进经济的整体竞争力，进一步开
5、放服务业被认为是欧共体最重要的中长期改革目标。(2)农业(i)主要特征6.2002年农业占欧共体15个成员国GDP的2%，EuropeanCommunitiesWT/TPR/S/136Page29占10个新加入国GDP的3.9%。农业涉及狩猎，林业及渔业活动，雇佣的劳动力占欧共体15个成员国工作人口的比率从2000年的4.3%下降到4%，但是2002年农业及其相关活动雇佣的劳动力是10个新加入国总劳动力的13.4%（表IV.1）。2002年，欧共体15个成员国的耕地面积达1.308亿公顷，10个新加入国的耕地面积是3,600万公顷，其中波兰的耕地面积几乎
6、占到一半。目前欧共体有1,100万农民，近400万的农民来自10个新加入国。欧共体15个成员国的农场平均农场面积是19公顷，而10个新加入国的农场平均面积是7公顷左右。农业总司(2003b).表IV.12002年入选农业数据用地('000公顷)最终产品(欧元百万)食物，饮料和烟草在家庭消费开支所占百分比a(%)在民事工作人口中所占的就业百分比b(%)实际收入(1995=100)2002与2001年相比百分比的变化%奥地利3,3875,70415.55.795.3-2.8比利时1,3937,05616.31.8107.8-7.7塞浦路斯144c..32.7
7、5.4....捷克共和国3,6523,28326.44.9....丹麦2,6908,34817.43.281.1-26.2爱沙尼亚890c47532.76.5....芬兰2,2164,28818.75.5106.67.2法国29,62264,81314.34.1108.9-0.9德国16,97141,45416.22.5110.9-18.0希腊3,917c12,18920.615.8111.85.7匈牙利5,8676,07727.76.1....爱尔兰4,3725,74616.56.992.6-11.4意大利15,34143,63916.94.9110.
8、7-1.7拉脱维亚2,48058732.915.3....立陶宛3,4871,0
