矿业关于2014年防范较大及以上事故的决定

《矿业关于2014年防范较大及以上事故的决定》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、淮矿安〔2014〕2号淮北矿业关于2014年防范较大及以上事故的决定集团公司各单位：为切实加强煤矿安全管理，坚决杜绝较大及以上事故，保持矿区安全形势持续稳定，特作出如下决定：一、总体要求及工作目标1.总体要求。认真贯彻落实“双七条”规定,在思想上和行动上真正把防范较大及以上事故摆在高于一切、重于一切、先于一切的位置，始终突出“一通三防”和防治水两项重点，加强技术管理，强化过程管控，落实工程措施，确保矿区安全生产形势稳定。2.工作目标。杜绝较大及以上事故，杜绝重大涉险责任事故；瓦斯抽采量2.0亿m3，瓦斯利用量6600万m3。二、完善工作体系，构建防范

2、较大及以上事故长效机制3.明确防治工作责任。23集团公司（矿）行政正职是防范较大及以上事故的第一责任者，主持研究防范较大及以上事故重大隐患整改，保证所需人、财、物投入；集团公司（矿）总工程师是技术管理第一责任者，负责防范较大及以上事故的技术管理工作，行使技术决策权和指挥权；集团公司（矿）行政副职对分管范围内防范较大及以上事故的管理工作负责；集团公司安监局长（驻矿安监处长）负责监督检查防范较大及以上事故安全技术措施的落实;副总工程师在总工程师领导下对分管业务范围的安全技术工作负责；公司业务处室对分管范围内的业务保安工作负责。4.严格执行制度规定。认真贯

3、彻落实各项管理规定；严格执行《防治煤与瓦斯突出规定》（国家总局19号令）、《煤矿防治水规定》（国家总局28号令）、《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》（国家总局58号令），必须确保通风系统可靠、瓦斯抽采达标、防突措施到位、监控系统有效，必须落实井下探放水规定、严禁开采防隔水煤柱；必须保证井下机电和所有提升设备完好，严禁非阻燃、非防爆设备违规入井；严格遵守《安徽省煤矿瓦斯综合治理与利用办法》（皖政办﹝2011﹞62号）、《安徽省煤矿防治水和水资源化利用管理办法》（皖经信煤炭﹝2013﹞128号）；严格执行《淮北矿业“一通三防”管理特别规定》（淮矿通﹝2

4、013﹞211号）、《关于淮北矿业水文物探队伍建设与物探装备配置的通知》（淮矿地测﹝2013﹞235号）等制度规定，强化重点安全事项监管。5.健全防治组织机构。建立健全符合上级及集团公司规定的防范较大及以上事故组织机构，按规定配齐相关人员。突出矿井必须成立专门的防突职能部门；23水文地质条件复杂矿井，必须成立防治水专门机构；各矿要设立机电管理职能部门。严禁将人员定位、通讯联络、核子秤、视频等信息类系统交给通风区管理。6.强化技术支撑作用。坚持“治得好、治得快、治得省”的防治理念。按照“准确掌握条件，分类分级治理，科学制定方案，工程措施有效”的要求，以

5、及“措施等级与技术条件对应”的原则，以“安全技术经济一体化”论证为抓手，加强技术方案决策的过程管理，科学合理制定技术方案，努力做到矿井“生产系统可靠，生产布局合理，生产准备主动，生产组织科学，治理工程到位”，切实发挥技术业务保安作用。7.确保治理资金投入。落实“公司、矿两级投入”资金保障体系，足额提取安全费用资金；公司根据矿井防治工程计划，统筹安排瓦斯综合治理、水害防治及供电保障等工程、项目，确保治理资金投入到位。8.强化隐患排查整治。落实隐患排查制度及责任；公司每月召开安全技术分析例会，排查重大安全隐患和监控管理重点，指导、督促整改落实;各矿由矿长

6、组织每周排查一次，对于排查出的安全隐患，实行闭合处理，重大事项必须上报集团公司；开展防范较大及以上事故专项检查，全面剖析安全生产方面存在的深层次问题，制定措施，限期整改。9.加强应急处置管理。各矿要明确应急管理机构及责任，确保应急预案具有针对性和可操作性；加强应急风险评估、物资储备、队伍建设、技术装备、应急档案管理等基础工作；积极开展预案演练，增强应急处置能力。严格落实《关于印发淮北矿业井下安全避险“六大系统”23管理办法的通知》（淮矿生﹝2013﹞27号）要求，明确职责，完善制度，做到“系统可靠、设施完善、管理到位、运转有效”，充分发挥其防灾、抗灾

7、、减灾作用。三、加强技术管理，充分发挥技术业务保安作用10.查明开采技术条件。运用先进技术手段和探查测试仪器，全面调查、收集、整理和分析矿井地质、水文地质、瓦斯赋存、瓦斯突出参数、地压、煤层自燃倾向性等安全技术条件，建立各类技术条件基础资料数据库，为科学合理制定治理技术方案和编制安全技术措施提供依据。11.夯实技术管理基础。抓好技术文件编制、逐级审查把关和责任追查追究“三个环节”；各单位要开展各类技术文件的检查，重点检查是否符合安全管理新规定、新要求，是否符合现场生产实际，是否具有指导性、针对性和可操作性；要把技术规程、规定和措施的落实作为技术管理的

8、重点，加强过程跟踪，坚决防止“两张皮”现象。12.合理组织采掘生产。采掘生产布局与生产准备要为瓦斯治理、防治