行政单位会计工作存在的问题及对策研究谢华

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1、目录摘要和关键词1一、行政单位会计工作存在的主要问题11．基础工作不够扎实1（1）会计管理制度不够健全1（2）会计人员不够专业1（3）原始凭证审核不够严谨2（4）财务报告失真，固定资产管理混乱2（5）会计档案保存不够规范22．财务管理不够到位3（1）部分领导法制观念淡薄，突破底线3（2）部分单位挪用专项资金、私设小金库3（3）部分单位内部控制机制不够完善3（4）固定资产管理不够到位3二、加强行政单位会计工作的对策研究41．加强对领导和会计人员法律与制度培训,健全内部控制制度，完善会计基础工作42．加强内、外监督，严肃会计工作纪律43．完善资产内部控制和监督机制,防

2、止国有资产流失44．强化预算管理，加大管理约束力度55．推广会计电算化56．充分发挥审计机关的整体职能作用，把行政审计与其他专业审计有机结合起来5结束语6参考文献66行政单位会计工作存在的问题及对策研究2011春会计本1136001207938谢华[摘要]：行政单位会计是全面、系统、连续地记录行政单位资金运动过程反映和监督行政单位执行国家预算情况的会计。近年来，随着改革开放的深入和经济的快速发展，行政单位也处于比较良性的发展态，不过在发展过程因制度建设的滞后，也逐渐暴露一些问题，就会计而言主，在会计核算以及会计监督等各内部会计管理方面仍存在诸多的不足之处，为了实现

3、我国行政单位又快又好发展，应把完善行政单位会计核算以及会计监督制度放在诸多工作的首要位置，进而为实现我国行政单位的可持续发展扫平障碍。因此，本文先谈当前我国行政单位会计存在的主要问题，接着，针对我国行政单位会计存在的主要问题，进行对策研究。[关键词]：行政单位会计工作存在问题对策近年来，随着我国财政体制改革的不断深化，行政单位会计工作的理念相应发生了变化，逐步建立起了以市场经济理论为指导、以财经法规为依据、以理财为重点、以有利于自身发展为目的的会计工作新机制。但是，行政单位的会计工作整体还是比较薄弱，问题仍然比较突出，亟待规范和解决。一、行政单位会计工作存在的主要

4、问题1．基础工作不够扎实（1）会计管理制度不够健全。单位内部会计管理制度主要包括内部会计管理体系、财会人员岗位责任制度、内部牵制稽核制度、财务收支审批制度和资产管理制度等。建立健全单位内部会计管理制度是确保会计基础规范化工作的前提。然而多数行政单位会计管理制度设立不全或根本没有，有的即使有还是多年以前的，根本不能适合当今单位会计管理的需要。还有的单位制度比较健全，但没有得到严格贯彻执行，将已订立的制度“印在纸上，挂在墙上”，只是为了应付上级检查、考核工作业绩的需要，使内部控制制度名存实亡，失去了应有的刚性和严肃性。部分单位对建立内部控制制度不够重视，已建立了内控制

5、度的单位，部分控制制度残缺不全或有关内容缺乏合理性。（2）会计人员不够专业。一是会计是专业性很强的工作，但很多单位没有学会计的专业人员，从事会计工作是因为分工需要，因在我们南康实行全市会计集中核算，无形中把单位中的财务人员，当作跑腿的，所以不管有没有专业知识，想用谁就用谁，根本考虑不到一个有专业知识的会计人员对财务工作的重要性；二是即使有会计专业人员，也不从事会计工作，只要主要领导“值得信赖”，不懂账，不懂财务制度，就连基本的账本、账表之间的勾稽关系都看不懂，就可担任会计、出纳，单位领导问他们什么，他们就跑到会计核算中心问个什么，在与会计核算中心人员工作交往中常处

6、于一种被动地位，甚至还有一问三不知的情况；三是绝大多数会计人员身兼数职，疲于应付，加之继续教育和业务培训工作缺位，各种先进的管理方法难以推行，工作停留在账表处理等日常业务上，工作得过且过，按部就班，只求过得去，不求过得硬，参谋监督作用发挥不到位。（3）原始凭证审核不够严谨。6首先形式不合规。一是用收款收据代替发票。行政单位与个体、私营业主发生商品交易或者劳务关系，未索取正规发票，对方为达到偷税、漏税之目的，只开具收据来证明此项经济业务的发生；二是白条入账。以个人或企业的名义，在白纸上书写证明收支款项或领发货的字样，作为发票来充当原始凭证，没有填制人员的签名盖章等，

7、这在我们南康的行政单位还普遍存在此类现象。其次记录不完整。一是原始凭证的基本要素不全，不符合会计基础规范的要求。有的不填写具体商品名称，只写用途总称；如办公用品、微机耗材等；有的不填写单价和数量，只写金额；如ⅹⅹ一件，金额多少；ⅹⅹ一套，金额多少等；二是汇总开具原始凭证数额，没有附件明细依据。如汽车修理费用数额上千元甚至上万元，在索取发票的同时应该附上所修部件的明细表和用的工时费等，但在审计过程中发现多数单位都没有所附内容，发票只是开具汇总金额。再就是内容不真实。一是把财经法规规定禁止列支和限额列支的费用“合法化”。如招待费按规定行政单位准许按公务费的2%列支，但

8、是一些行政