温州市准入国办养老机构评估办法

《温州市准入国办养老机构评估办法》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、附件二：温州市入住国办养老机构评估办法一、评估目的与思路（一）评估目的1.有助于公平合理地分配公共养老服务资源。2.有助于科学评估老年人的实际入住需求。3.有助于政府科学、有序开展我市养老服务工作及对养老服务机制实施规范化管理。（二）评估思路鉴于我市国办养老机构需求巨大，而总体供给不足的情况，借鉴温州市居家养老需求评估方案，以信息化技术为支撑，逐步建立全市统一的入住国办养老机构评估体系和数据库，科学合理地分配公共养老服务资源。具体指，通过系统化、科学化的评估体系来确定老年人入住机构的需求，然后根据老年

2、人的需求合理安排申请对象的入住顺序。本方案所称国办养老机构（又称公办养老机构）是指由国家出资兴办的，为老年人提供养护、康复、托管的服务的市级和县（市、区）级社会福利机构。二、评估原则（一）科学、合理、公平、公正原则。21通过采用国际通用的日常生活活动能力巴氏量表以及认知功能评估量表等较为科学的评估工具，建立全市统一的国办养老机构评估体系和数据库，对所有申请对象进行准确评估，按照申请对象的服务需求安排入住，确保公共资源公平分配与使用。（二）以人为本的动态评估原则。按现行“以人为本”的理念，分为首次评估、

3、复检评估、变更评估三种评估方案。申请对象在入住机构前若身体状况等发生重大变化可重新要求评估。（三）服务提供一体化原则。在居家养老和机构养老之间建立转换通道，形成一体化的养老服务格局。探索居家养老服务需求评估结论可以在各属地内居家养老服务机构和机构养老之间共用，评估补贴可以带入所入住的养老机构的转换机制。三、评估前提与对象（一）评估前提当市本级、各县（市、区）级国办养老机构入住率大于90%以上时对申请入住国办养老机构的老人实施评估。（二）评估对象本评估对象是指具有温州市户籍、或在温州市居住30周年以上，

4、年满60周岁申请入住国办养老服务机构的申请对象。四、评估参数（一）定义21评估参数：为评估养老服务需求评估所须考虑的各种相关因素，分为主要参数、背景参数、附加参数三部分。评估体系的分数由主要参数和附加参数确定，背景参数为养老服务需求评估提供相应参考信息。主要参数包括老年人的生活自理能力、认知能力、经济条件、居住环境、年龄五类。附加参数为老年人的特殊贡献一类。背景参数包括残障情况、重大疾病二类。评估总分为100分，根据各主要参数对申请人的养老服务需求的不同，确定比例为生活自理能力、认知能力、经济条件、居

5、住环境、年龄的比值为5:1:2:1:1，另设置老年人的特殊贡献附加分共20分。根据养老机构床位分布情况，分为自理、护理和痴呆进行排序。评估分值中自理能力为轻度依赖以下，及认知能力为轻度缺失以下的，列为自理老人进行排序；评估分值中自理能力为中度依赖或重度依赖的，列为护理老人进行排序；护理老人中评估值为中度缺失或重度缺失的，列为痴呆老人进行排序。（二）参数1.主要参数（100分）（1）生活自理能力（50分）根据国际通用的巴氏量表及认知功能评估量表等科学的评估工具，设计生活自理能力参数，具体包括行走、进食、

6、入厕、个人卫生、洗澡、行走于平地、穿脱衣服、上下楼梯、大便控制、小便控制等十个具体评估事项，每个评估事项根据老人的自理能力对应不同的分数，分为正常（0分）、轻度依赖（0

7、等级。（3）经济条件（20分）经济收入反映了老年人购买养老服务的能力。政府优先为经济条件差的老人提供养老服务。根据老年人的收入划分为低保、低保边缘户、子女无瞻养能力三个层次，判断评分参考值为5—20分，收入越高，相应得分越低。（4）居住环境（10分）反映了申请人的生活便利情况。相对来说居住在是否有电梯的楼层或是否独居，对老年人生活有较大的影响。根据居住环境的便利程度，分为住电梯房或1楼，住2-3楼，住4—7楼、独居四种情况，判断评分参考值为0—10分。（5）年龄（10分）：①对于90周岁以上的高龄老人

8、，10分；②对于80周岁以上到89周岁的高龄老人，8分；③对于70周岁以上到79周岁的老人，5分；④对于60周岁以上到69周岁的老人，0分。2.附加参数（20分）在总分得分的基础上予以附加后确定为评估分数。21市级以上劳模、重点优抚对象，设置10分的附加分；离休干部设置20分的附加分；其他有特殊贡献或应享受特殊照顾的老人视情况给予0-20分的附加分。3.背景参数为评估养老服务需求时可以参考的相应因素，但不计入总分。（1）残障情况，分为视力、听力、肢体和其