劳动保障监察对策及建议

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1、在国家劳动和社会保障事业发展“十一五”规划纲要（2006年-2010年）中提出：加强劳动保障监察制度和体制建设。继续推进劳动保障监察制度建设和工作机制创新，进一步加大监察执法力度，全面建立用人单位劳动保障守法诚信制度。进一步规范监察程序，完善监察工作制度，实现劳动保障监察职能、机构、标志和执法文书统一，充实劳动保障执法监察队伍。完善与有关部门共同查处违反劳动保障法律法规行为的综合治理机制。加大对拖欠农民工工资等侵害劳动者合法权益行为的查处力度。这是对我盟的劳动保障监察工作提出了新要求，也是非常实际、非常基本的要求。自改革开放

2、以来的三十年间，我盟在经济建设方面突飞猛进，大量区内外农村牧区剩余劳动力涌入城镇成为劳动者，使用劳动力市场空前活跃，为城镇的经济发展作出了巨大贡献。但是，这些成绩的取得很大程度上是以牺牲多数劳动者的合法权益为代价的，造成了局部地区的劳动关系恶化。越来越严重的拖欠工资特别是农民工工资问题、超时加班、不参加社会保险等劳动保障违法行为，已成为突出的社会问题，影响了社会的稳定。为了查处劳动保障违法行为，保护劳动者的合法权益，实现构建和发展和谐稳定的劳动关系，国家及时出台了《劳动合同法》，自治区也相应出台了劳动保障有关规定,就是要保证

3、经济快速、平稳、健康发展的同时加大劳动保障工作力度。去年我盟各地普遍都开展“劳动保障监察执法年”专项执法检查活动，进一步加大对劳动保障违法行为案件的查处力度,取得了一定的成效。现就我盟现状、原因、以及进一步完善劳动保障行政执法体系，强化劳动保障监察执法、提高依法行政水平等，分别分析、论证，并提出改革的设想和建议。在国家劳动和社会保障事业发展“十一五”规划纲要（2006年-2010年）中提出：加强劳动保障监察制度和体制建设。继续推进劳动保障监察制度建设和工作机制创新，进一步加大监察执法力度，全面建立用人单位劳动保障守法诚信制度

4、。进一步规范监察程序，完善监察工作制度，实现劳动保障监察职能、机构、标志和执法文书统一，充实劳动保障执法监察队伍。完善与有关部门共同查处违反劳动保障法律法规行为的综合治理机制。加大对拖欠农民工工资等侵害劳动者合法权益行为的查处力度。这是对我盟的劳动保障监察工作提出了新要求，也是非常实际、非常基本的要求。自改革开放以来的三十年间，我盟在经济建设方面突飞猛进，大量区内外农村牧区剩余劳动力涌入城镇成为劳动者，使用劳动力市场空前活跃，为城镇的经济发展作出了巨大贡献。但是，这些成绩的取得很大程度上是以牺牲多数劳动者的合法权益为代价的，

5、造成了局部地区的劳动关系恶化。越来越严重的拖欠工资特别是农民工工资问题、超时加班、不参加社会保险等劳动保障违法行为，已成为突出的社会问题，影响了社会的稳定。为了查处劳动保障违法行为，保护劳动者的合法权益，实现构建和发展和谐稳定的劳动关系，国家及时出台了《劳动合同法》，自治区也相应出台了劳动保障有关规定,就是要保证经济快速、平稳、健康发展的同时加大劳动保障工作力度。去年我盟各地普遍都开展“劳动保障监察执法年”专项执法检查活动，进一步加大对劳动保障违法行为案件的查处力度,取得了一定的成效。现就我盟现状、原因、以及进一步完善劳动保

6、障行政执法体系，强化劳动保障监察执法、提高依法行政水平等，分别分析、论证，并提出改革的设想和建议。一、我盟劳动保障监察执法工作的现状和形势近年来，我盟的劳动保障监察执法工作正在逐步形成以集中式专项检查为推动，以日常巡视监察为基础，以劳动年审为保证，以举报、投诉案件专查为重点，以公众和舆论监督为支持的行政执法工作体系。专项执法检查活动有力地推动了劳动保障监察执法工作。劳动保障监察机构每年都要进行“劳动用工”、“禁止使用童工”“清理整顿劳动力市场秩序”、“女职工未成年工劳动特殊保护情况”等专项执法检查活动。近几年劳动、建设、公安

7、、工会等部门也多次联合组织开展了"农民工工资支付情况"专项检查活动和以乡村小砖窑、小煤矿、小矿山、小作坊为重点的“整治非法用工打击违法犯罪专项行动”。通过查处非法用工案件，促进了我盟劳动关系结构调整和劳动关系质量改善。总体来说，随着劳动保障工作的深入开展，劳动保障监察执法工作不断得到加强。我盟已建立起盟、旗劳动保障监察执法体系，拥有劳动保障监察机构6个，其中：盟直2个、阿左旗1个、阿右旗1个、额旗1个、阿拉善开发区1个，劳动保障监察机构组建率为100%。各级劳动保障部门配备劳动保障专职监察员24人，其中：盟直6人、左旗3名、

8、右旗8名、额旗3名、开发区4名。全盟有兼职人员45人，其中：盟直22人、阿左旗12人、阿右旗5人、额旗6人。通过标准化建设，劳动保障监察执法能力和水平正在不断提高。但是我们也应该清醒地看到，随着经济的快速增长、体制的快速转轨、公众维权意识的提高，劳动监察执法工作正处于硬碰硬的攻坚阶段。一是