我国劳动保障监察制度实施存在的问题及对策研究

《我国劳动保障监察制度实施存在的问题及对策研究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、我国劳动保障监察制度实施存在的问题及对策研究专业名称：法学理论申请人：王沁宇指导教师：周世中论文答辩委员会委员：我国劳动保障监察制度实施存在的问题及对策研究l掣燃!15j}燃研究生姓名：王沁宇导师姓名：周世中学科专业：法学理论研究方向：法理学研究年级：201l级摘要随着市场经济的不断竞争发展，劳动关系的日益复杂，越来越多侵犯劳动者权益的事件发生，越来越需要法律制度予以约束和保护。自1993年以来，我国逐步建立起了劳动保障监察制度。我国在劳动保障监察执法部门实践工作的基础上，以劳动保障监察理论研究为主要内容，构建的劳动保障监察制度，对于现代社会中每个国家来说都是利用国家法律的授权

2、来对劳动关系进行调和整理。在现代社会经济市场化的情况下，各个市场的主宰者争夺越演越烈，为了实现最大化的经济效益，为了增强企业在市场经济体制中的竞争优势，企业会毫不犹豫的选择损害劳动者的利益，但是这种做法是不符合劳动法等法律的规定。与此同时我国也在劳动法律、劳动合同相关法律法规、就业促进法等法律的制约下，在《劳动保障监察条例》主轴方向下，在兼顾当地的法律法规的基础上，对劳动保障监察进行规整和完善。在相对弱势的地位的劳动者看来，在违法行为发生时往往敢怒不敢言，无能维护自身的合法利益，因此国家劳动保障监察机关必须担当起劳动关系的监督者、管理者的角色，运用公权力对劳动者利益受损害的行为

3、使用行政制裁和处罚，保障劳动人民的权利利益，同时为劳动关系和谐的向前发展保驾护航。但因为劳动关系日益复杂的特点，无论是实践还是理论研究上都对我国的劳动保障监察产生的及其重要的影响，也给劳动保障监察部门的工作制造了更多的麻烦。而且我们国家的劳动保障监察尚未完善，在队伍建设、执法以及法律法规方面都有一定的问题。劳动保障监察部门的职能在目前的情况下没有得到充分有效的发挥。劳动保障监察部门没有足够的经费和人员，再加上机构设置不合理，使得它不能全面地监督检查用人单位，而陷于劳动者的举报和投诉。虽然我们也针对劳动保障监察方面制定了相关立法，但在实践过程中，法律的部分内容无法得到很好的实施。

4、从某个方面来说，是政府还没有真正重视劳动保障监察，劳动保障监察法律法规看似也在行政执法，但没有从源头上保障劳动保障监察职能的执行，没有投入较多的人力、财力、物力在这方面，而劳动保障监察员在较多时候只是徒有其名而已。因此我国劳动保障监察还有许多与实际相脱离的内容，要使之跟上市场经济不断发展的要求是我们需要加倍关注和重新考究的问题。本文题为我国劳动保障监察的现状及完善建议，从四个部分进行叙述：第一部分首先简单介绍了劳动保障监察的相关基本理论，包括含义、职能特点及历史沿革等方面内容。第二部分介绍了目前我国劳动保障监察制度取得的成效，同时也针对存在的问题从立法和执法两个方面作了简要阐述

5、；第三部分主要对目前我国劳动保障监察取得的成效及存在的问题以进行阐述，针对劳动保障监察制度在立法上和执法上存在的问题作出分析，包括法律责任有待完善、执法力度不强、缺乏应有的强制性措施等方面内容。第四部分针对劳动保障监察制度实施困境的原因分析，从立法层面和执法层面进行分析。第五部分主要针对提出的我国劳动保障监察存在问题的基础上，提出完善劳动保障监察制度的若干对策建议，从立法完善和执法完善两个方面入手，包括通过提高立法水平，完善、加强劳动保障监察执法力度、改革相关组织管理体制等手段，完善合理有效的劳动保障监察制度，望这些不够成熟的意见建议为我国劳动保障监察制度的建立健全尽绵薄之力。

6、关键词：劳动保障监察劳动关系原因立法层面执法层面完善对策TheproblemoflaborsecuritysupervisionsysteminourcountryAndcountermeasuresresearchAuthor：WangQinyuMajor：LegaltheoryTutor：ZhouShizhongprofessional：Jurisprudenceresearchgrade：2011AbstractWiththegrowingcompetitionofthemarketeconomydevelopment，laborrelationsincreasingly

7、complex，moreandmoreincidentsofinfringementofworkersrightsandinterests，moreandmoreneedtoprovideconstraintsandprotectionlegalsystem．Since1993，graduallyestablishedalaborsecuritysupervisionsysteminourcountry．ThelaborsecuritysupervisionsysteminChinaasth